仙游县大数据产业园区

• 【莆田招商】2020年莆田市政府工作报告

  2020年1月4日在莆田市第七届人民代表大会第四次会议上莆田市人民政府市长李建辉各位代表：现在，我代表莆田市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。 一、2019年工作回顾过去一年，在省委、省政府和市委坚强领导下，市政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话精神和治理木兰溪的重要理念，全面落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，深化供给侧结构性改革，打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，奋力推进高质量发展落实赶超，较好完成了市七届人大三次会议确定的目标任务。初步预计，地区生产总值2613亿元、增长8.1%；一般公共预算总收入226.39亿元、增长0.2%，地方一般公共预算收入143.12亿元、增长1.5%；固定资产投资增长9%；社会消费品零售总额845亿元、增长10.7%；外贸出口总额224亿元、与上年持平；实际利用外资9亿元、增长65.1%；居民人均可支配收入3.04万元、增长8.8%；城镇登记失业率1.82%；居民消费价格指数3%以内。回望过去的一年，我们付出了艰辛的努力，取得了令人欣喜的新成绩，莆田以更高质量的发展、更加全面的进步、更加优美的城市庆祝新中国成立70周年：这一年，是习近平总书记亲自擘画亲自启动木兰溪治理20周年，我们以此为契机，持续推进木兰溪流域系统治理，美丽莆田建设跃上新台阶，木兰溪入选全国首批示范河湖，木兰溪生态文明建设实践列为中组部主题教育案例，中央电视台连续三集播出《变害为利造福人民 习近平生态文明思想在福建木兰溪的先行探索》，生态文明的木兰溪样本全国瞩目。这一年，我们牢记习近平总书记的嘱托，全面落实《湄洲岛保护管理条例》，打造零排放生态智慧岛，城市智慧汽车基础设施和机制建设试点取得阶段性成果，湄洲岛整体形象和综合保护水平持续提升。第四届世界妈祖文化论坛规模更大、层次更高，日本前首相莅会发表主旨演讲，妈祖文化在服务“一带一路”倡议和构建人类命运共同体中的作用更加凸显。这一年，我们全面发力大学城、妈祖健康城建设，莆田学院、湄职院实现搬迁，新工科产业学院新增招生指标1500名；国家级“海峡两岸生技和医疗健康产业合作区”获批设立，高端专科医院集群和亚洲一流的瑞士自闭症康复中心基本建成，妈祖医学院、重离子医院动工建设，“两城”成为城市发展新引擎，城市竞争力得到提升。一年来，我们主要做了以下工作： （一）坚定信心，全力稳住经济大盘。我们把稳增长摆在更加突出的位置，与企业同舟共济、砥砺前行，出台稳鞋企促升级新10条、稳外贸15条等惠企政策，建立鞋企“白名单”“莆田亲企云”“百名干部挂百企”、行业微信群等制度，建设普惠金融信息服务平台，设立20亿元产业投资基金，兑现减税降费29亿元，规上工业利润总额增长20%，占工业产值四分之一的鞋业逆势上扬，产值增长10%以上，带动全市工业产值增长9%左右。把扩大内需作为稳大盘的重要举措，新增债券额度78.97亿元，新增“五个一批”项目1000个，先进制造业投资增长20%、技改投资增长26%；出台激发居民消费潜力6条措施，改造提升一批专业市场和传统商圈，大力发展新零售新业态，网络商品零售额增长16%以上。守住金融风险防控底线，健全防范化解政府隐性债务风险的制度与政策体系，政府性债务规模、债务率实现双下降；处置不良贷款成效显著，全市不良率降至2%以内。 （二）奋力先行，全面加快产业转型升级。出台园区高质量发展9条措施，实施园区改造提升“十个一”工程；成立北理工东南信息技术研究院，搭建中电工业互联网研究院、黑马莆田分院、莆商领袖商学院、鞋业创新服务中心等创新载体，设立中国家具品牌集群联合秘书处，新认定国家级高新技术企业37家、省科技小巨人领军企业4家，R&D投入占比提高至1.23%，“一实一虚”平台不断夯实。新兴产业规模迅速扩大，上市公司合力泰总部迁驻莆田，华佳彩高新面板、上海电气、HDT高效太阳能、元生智汇等产能加速释放，CPL一期、PA6二期等项目实现投产，杰木科技、绿色纤维产业园等一批好项目势头良好，新型功能材料集群入围国家战略性新兴产业集群，电子信息、高端装备规上产值分别增长15%、20%。平台经济蓬勃发展，成为全省唯一平台经济示范区，先行出台10条帮扶措施，率先开通集群服务系统，建立“白名单”制度，56家平台企业累计交易额超1000亿元、税收超10亿元；新业态新模式不断涌现，世界级工业观光旅游区落户雪津啤酒小镇，京东全球工艺美术品交易平台落户仙作工艺小镇，全省首家珠宝行业淘宝直播基地落户上塘。 （三）久久为功，持续巩固生态文明的木兰溪样本。我们践行习近平总书记治理木兰溪的重要理念，编制《木兰溪流域水污染防治规划》，落实《莆田市东圳库区水环境保护条例》，全面排查整治入河排水口，木兰溪9条省控主要汇水小流域Ⅰ-Ⅲ类水质比例由55.6%提升至77.8%，木兰溪园头桥站获选全国首批“最美水站”，莆田荣获全国第三批城市黑臭水体治理示范城市、国家蓝色海湾整治项目城市。大气污染热点网格监管模式获评全国十佳“2019年度智慧环保创新案例”，优良天数比例由89.9%提高至97.8%。坚决抓好中央生态环保督察整改，工艺全国先进的工业固废处置项目建成投用，一批群众反映强烈的违建项目、违规砖厂、餐饮油烟污水等问题得到有效解决。 （四）以人为本，统筹推进城乡融合发展。我们积极融入闽东北协同发展区，高起点规划建设三大片区，巩固提升全国文明城市成果。城市功能配套更加完善，福莆宁城际铁路F2线控制性工程开工建设，壶公路一期、滨溪北路等市政道路竣工投用，一批断头路顺利打通，新改扩建城市道路62公里，新增人行天桥6座；玉湖公园、绶溪公园二期启动区基本建成，新建绿道40公里、口袋公园36个，实现城区“300米见绿、500米见园”；建成全域公共自行车系统，骑行量突破2600万人次，群众出行更加绿色便捷；城市规划展示馆建成开馆。城市更新改造有序推进，实施历史文化街区、传统建筑、传统村落修缮整治工程，新增中国传统村落2处，建成棚改5909套，改造提升11个老旧小区。乡村人居环境不断提升，“百村示范”及12个示范区（带）加快建设，新改建城乡公厕196座、农村三格化粪池6.97万户，乡镇污水处理设施实现全覆盖。 （五）更高起点，推动改革开放再出发。我们坚持把改革开放作为推动发展的关键一招，统筹推进重点领域改革，在全国首创“自己‘批’、网上办”开卷式审批服务模式，96%审批服务事项实现“一趟不用跑”“最多跑一趟”，在全国率先推行食品药品“证照同办”审批改革；荣获全国第二批社会信用体系建设示范城市，信用监测排名从第223位提升至第16位；成立8家混合所有制企业，推动民营资本参与市属国企改革发展；完成企业化管理事业单位改革。对外开放步伐加快，东南沿海最大的40万吨级铁矿石码头建成投用，开通对台商贸海运航线，成功实现对台铁矿石保税和海上直航常态化，第二届“一带一路”电子商务国际合作高峰论坛、第四届中国电商讲师大赛全国总决赛成功举办，跨境电商通关服务平台成立运营。积极探索海峡两岸融合发展新路，成功举办海峡论坛·妈祖文化活动周、纪念妈祖信俗列入世界非物质文化遗产10周年和台湾渔船直航湄洲30周年等活动，设立大陆首家台胞医保服务中心，新增创业就业和实习实训台胞505人、台企24家。 （六）更加关切，推动民生事业再上新水平。我们坚持从群众关心关切入手，25项为民办实事项目基本完成，安置房回迁办证等一批问题得到解决。打好精准脱贫攻坚战，贫困村全部摘帽。有效落实援企稳岗政策，在全省率先出台稳定和扩大就业17条措施，举办全省首届返乡大学生创新创业大赛，构建“三个一生”终身职业技能培训体系，新增城镇就业1.83万人；社会保障不断完善，城乡居民社保村级平台实现全覆盖，基本养老保险待遇稳步提升，工伤预防经验向全省推广。教育强市扎实推进，新增普惠性民办幼儿园155所、基础教育学位1.4万个、省级示范校54所、省级名师名校长90名，高考本一上线率提高1.5个百分点；创新职业教育模式，建成华峰学院，教育教学改革不断深化。健康莆田深入推进，“三医联动”改革取得成效，新增病床位1725张，千人均病床位6.07张，人均期望寿命80.52岁，重大慢性病过早死亡率和婴幼儿、孕产妇死亡率低于全国、全省平均水平。文化体育旅游日益繁荣，市级文化“三馆”年接待人次700多万，莆仙戏《踏伞行》荣获第16届中国戏剧节优秀剧目，国际射联步手枪世界杯总决赛、第三届“妈祖杯”海丝国际羽毛球挑战赛、中国仙游国际马拉松比赛、首届海丝动力摩托车文化交流节等大型赛事成功举办，冰雪小镇动工建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，打造新时代莆田“110”，社会持续安定稳定；扎实开展安全生产隐患排查行动，安全生产形势总体平稳。退役军人、双拥、民族宗教、粮食安全、食品药品安全、应急管理、档案、工会、妇女儿童、青少年、残疾人、红十字会等工作发挥新作用。过去一年，我们始终坚持把党的政治建设摆在首位，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，始终严明政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把守初心、担使命转化为高效便民、廉洁清正的实际行动。全面完成政府机构改革。全面落实意识形态工作责任制。坚决贯彻党风廉政建设各项规定，大力整治群众身边的不正之风和“微腐败”。不折不扣落实“基层减负年”各项措施。严格执行市人大及其常委会决议决定，主动接受法律监督和工作监督，自觉接受市政协民主监督，全年办理人大代表建议165件、政协提案203件，办复率均为100%。完善政府议事规则，严格落实重大行政决策程序和“三重一大”事项决策机制，政府依法行政能力持续提升。各位代表，2019年政府工作报告共分解任务687项,完成及基本完成任务666项、未完成任务21项，完成率96.9%。对于未完成任务，我们已责成相关单位作书面解释说明。今后，我们将加大责任落实和工作推进力度，全力以赴完成各项任务。各位代表，成绩来之不易！这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府和市委坚强领导、市人大和市政协有力监督、全市人民共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，向人民解放军、武警驻莆部队和应急救援队伍，向所有关心支持莆田发展的台港澳同胞、广大侨胞和海内外朋友们，表示衷心感谢！我们清醒认识到，国内外经济形势复杂严峻，风险挑战明显上升，实体经济仍较困难，经济下行压力加大，政府治理体系和治理能力现代化存在不足。高质量的产业集群、龙头企业不多，产业结构与高质量发展要求仍存在差距。城市基础设施和公共配套不足，现代化管理水平不高。上学难、看病贵、交通堵、养老难等群众关切的问题仍然存在，与市民对美好生活的需要仍存在差距。“放管服”改革任重道远，招商留商育商、育才引才留才的生态亟需提升，企业对营商环境还有更多期待。一些干部缺乏创新意识、担当意识和服务意识，能力素质差距明显。对此，我们将直面问题，采取有力措施，努力改进解决。 二、2020年主要工作今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，既是决胜期，也是攻坚期。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示批示精神和治理木兰溪的重要理念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，突出开放招商、强化项目带动，扎实推动高质量发展落实赶超，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，努力在营造良好发展环境、推动两岸融合发展、做好老区脱贫奔小康工作上奋力先行，加快建设美丽莆田，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验。主要目标是:地区生产总值增长8%左右，规上工业增加值增长8.5%；一般公共预算总收入增长2.5%，地方一般公共预算收入增长2%;固定资产投资增长9%;进出口增长3%，实际利用外资增长5%；社会消费品零售总额增长11.5%，居民消费价格总水平涨幅3%左右;R&D投入增长20%;城镇登记失业率3%以内；城乡居民人均可支配收入增长9%；完成节能减排降碳目标。实现上述目标，我们要重点做好以下工作: （一）坚持向市场要活力，大力营造有利于创新创业创造的良好发展环境，做实做强做优实体经济创新帮扶企业机制。坚决把党中央国务院《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》和各项减税降费政策落实落细。开展千家“白名单”企业帮扶行动，对各县区各行业的中小微企业实施精准帮扶。创新民营企业增信机制，设立莆田安选普惠金融信息服务平台，探索发展具有莆田特色的普惠金融，确保实体经济各项贷款大幅增长。健全企业家参与涉企政策制定和执行机制，让惠企政策“落得到”,健全企业家联系制度，让企业家的意见“听得到”,健全企业家意见办理常态化机制，让企业家的诉求“办得到”，多一些成全，少一些求全，让民营企业家真正成为我们自己人。优化创新服务平台。构建开放、协同、高效的共性技术研发平台，健全产学研一体化创新机制，招引落户一批新型研发机构，承接转化一批产业技术创新项目。全面推广建设产业创新服务中心，链接各类功能平台和载体，提供全链条一体化服务。实施高新技术企业和科技型中小微企业“双倍增”行动，培育一批“隐形冠军”“单项冠军”“专精特新”企业，新增高新技术企业30家、科技型中小企业50家。加强知识产权保护，推进“科技+银行+创投”融合发展，促进科技成果有效转化。优化人才引育机制。完善“一站式”人才服务政策，打造“壶兰计划”升级版，让人才从政策“新意”中看到莆田满满的“诚意”。实施名校优生引进计划，充分发挥人才发展集团和人才专项资金作用。推广“创新人才+创新项目”引才模式，加快集聚一批“高精尖缺”人才团队和专业技术人员，新增一批省级创新创业团队。开展“莆田工匠”行动，试行高技能人才由行业龙头企业自主评价、直接认定，新认定高技能人才50名以上；全面推行企业新型学徒制，开展订单式培训1万人以上。拓展“壶兰英才卡”服务内涵，加快人才社区、国际学校、国际医院等高端配套建设，优化人才发展环境。 （二）坚持向转型要质量，提升产业基础能力和产业链水平，推动发展动能加速转换加快制造业高质量发展。以优势龙头企业为牵引，强化产业链招商，组织实施30个重点项目、培育壮大10个龙头企业、建设10个示范工程，推动新一代信息技术、现代新能源、医疗健康、化工新材料、高端装备等战略性新兴产业提速发展，打造国家新能源产业创新示范区、5G产业制造基地、3C产业园、高端医械制造基地、国际绿色涂料城等。开展新一轮技改专项行动，实施50项省级重点技改项目、100项市级重点技改项目，在鞋服、工艺美术、食品加工等领域加快推进“机器换工”、数字化技术及装备深度应用，打造10家以上智能制造示范企业。实施“三品”战略，强化个性化品牌和区域品牌建设，打造莆田智造新名片。积极发展大数据、人工智能、卫星应用、5G、区块链等技术和产业，建设东南工业互联网应用推广中心、东南算力产业园、中国数字传媒基地。推动服务业高质量发展。整合提升物流园区，发展智慧物流、智慧仓储、共享仓储等现代物流业。培育壮大会展经济，完善会展中心周边配套服务，举办国际化、专业化会展。建好跨境通电商中心、京东数字经济产业园、上塘直播基地，搭建网红直播平台、电商交流合作高端平台，推动电子商务发展模式创新、规模壮大。引导重点企业工贸分离，实现销售额100亿元；大力引进总部型企业，实现总部经济营业额100亿元；积极发展商圈经济，新增限上商贸业、规上服务业企业300家。充分利用现有公建设施，叠加文化娱乐体育元素，植入商业新模式新业态，点亮“夜莆田”。推动文旅产业融合发展，以湄洲岛为龙头，以妈祖文化、特色民俗、工艺鉴赏等为品牌，策划十大旅游精品线路，开发十大“莆田好礼”，举办“莆田元宵一月欢腾”等活动，全力支持湄洲岛创成国家5A级旅游景区，接待游客量、旅游总收入分别增长20%以上。推进园区高质量发展。以“一国五省”6个园区为主体，明确产业主攻方向，整合园区各类资源，实施“亩均论英雄”行动，多措并举，大力盘活低效用地和闲置空间，实现园区亩均税收和增加值分别增长10%以上；创新园区运营和投融资机制，设立园区发展基金，用足管好园区基础设施专项债；全面完成“十个一”工程，实现“办事不出区、产业配套齐、创新动能强、创业空间足、居住条件好、生活配套全、就学就医优”目标，让园区成为高质量发展的主战场，让主战场享有高质量的公共服务。高标准建设特色小镇，提升产业集聚能力和运营水平，创新与工业园区、产业互联网平台的联动发展模式，使小镇产业更特、成色更足。做大做强平台经济示范区。推进大数据、人工智能、区块链技术应用，跨界整合要素，引导交叉赋能，促进裂变聚变，实现年交易额突破2000亿元。落实落细配套政策，积极争取国家电子发票试点，壮大物泊科技、豆讯、智慧U站、药械网等29家“白名单”平台，争取年纳税亿元以上平台突破10家，年纳税总额20亿元左右。成立平台经济发展专项资金和行业引导基金，推动金融机构创新产品，更加全面便捷高效地服务平台发展。发挥平台引流功能，落地一批区域总部、结算中心，把“流量”经济转化为“留量”经济，让平台经济成为高质量发展的新引擎。 （三）坚持向改革开放要动力，攻坚重点领域和关键环节，全力打造改革开放新高地深化重点领域改革。贯彻落实《优化营商环境条例》，深化“放管服”改革，进一步压缩行政许可和企业开办时间，全面推行“自己‘批’、网上办”开卷式审批新模式，实现电子证照应用率90%以上、事项网上可办率95%以上。全面打造“双随机、一公开”监管升级版，建立监管“正面清单”和执法许可制度，对市场主体做到“有求必应、无事不扰”。打好防范化解金融风险攻坚战，健全金融风险监测预警和干预处置机制，强化政府债务管理，加强金融诚信体系建设，确保不发生重大金融风险。落实国有企业集聚发展战略，推动国有资本积极布局战略性新兴产业和平台经济，支持民营企业参与国有企业混合所有制改革。大力扶持和引进社会力量兴办社会事业，在教育、医疗、养老等领域分别打造3-5个示范标杆。推动港口高质量发展。整合港口资源，优化港口布局，强化分工合作，推动湾区“港产城创”一体建设。加强现代信息技术与港口发展深度融合，促进港口与供应链上下游互联互通，提升港口信息服务与协同创新能力，打造现代化“数字港口”。积极融入“丝路海运联盟”，加强与江西、湖南、台湾和海丝沿线港口城市的深度合作，打造联接内陆公铁货运体系与远洋运输体系的枢纽。发挥物泊科技等新型资源配置平台的带动作用，建设东南铁矿石大宗散货交易中心，争取设立大宗商品交易所铁矿石期货交割库，发展转口贸易、出口贸易和期货贸易。提升内外开放水平。更加积极融入闽东北协同发展区，重点推进新建福厦铁路、福莆宁城际铁路F2线、沈海高速扩容二期、江涵大桥等重大基础设施互联互通项目，着力在产业配套协作、生态保护联防联治、公共服务共建共享等方面取得实质性进展。大力实施海丝核心区提升行动，成立丝路电商创新服务中心，打通跨境贸易快速化、便利化通道，支持企业在境外设立海外仓、保税库，大力发展外贸新业态和新兴服务贸易，培育外贸竞争新优势。全面贯彻外商投资法及配套法规，完善招商服务机制，提高使用外资质量，新增外商投资企业50家以上。做好外事、港澳和侨务工作，增进经贸合作与人文交流。推进莆台融合发展有更大突破。大力建设台胞台企登陆的第一家园，全面落实惠台各项措施。加快建设湄洲岛轮渡第二通道、对台客滚直航等重大联通项目。积极争取国家特许政策，大力引进台湾医疗人才，落地一批产业项目，全力打造海峡两岸生技和医疗健康产业合作区。开展“壶兰英才”台湾人才遴选工作，吸引更多台湾青年来莆学习生活、就业创业。完善妈祖文化交流机制化平台，提升世界妈祖文化论坛等重大活动影响力，与台湾同胞共建一批示范社区和示范项目，打造两岸心灵契合、共创共享的幸福家园。 （四）坚持向重构要品质，推动产城人文融合发展，打造宜居宜业的魅力之城优化城市功能布局。编制国土空间规划，科学划定“三区三线”，推动城市发展从增量建设为主转向存量提质改造与增量结构调整并重，从“有没有”转向“好不好”。深入实施“东拓南进西联北优”发展战略，“东拓”以大学城片区为依托，打造新型产业科创研发中心，推动创意孵化、智能制造、商务办公等协同布局。“南进”以高铁片区为枢纽，打造区域会展中心，推动教育培训、医疗健康、商贸物流等协同布局。“西联”以木兰片区为引领，打造沿木兰溪“新经济走廊”，带动仙游城区功能优化。“北优”以城区西北山脉为重点，加快山水生态修复和森林公园建设，提高城市宜居度。完善城市基础设施。建成木兰大道一期、纵三线等城市对外交通干道，加快建设木兰大道三期、八二一街南伸、文献路东拓、九华路东伸等城市主次干道和高铁站综合交通枢纽工程，新改扩建城市道路60公里。挖掘利用公共交通资源，优化道路交通微循环，完善公共自行车站点系统，新建人行天桥6座，新增公共停车泊位5000个以上。加快绶溪公园二期、儿童公园、木兰陂世遗公园、会展中心酒店、喜来登酒店、香格里拉酒店等服务设施建设。认真实施《莆田市城市生态绿心保护条例》，持续开展园林绿化提升行动，加快迎宾大道、城港大道两侧绿道建设，新建口袋公园35个，新增公园绿地70公顷、绿道40公里。大力推进海绵城市建设，实施城镇污水处理提质增效行动，新改建城镇污水管网60公里。推进城市精细管治。加强城市管理体系化建设，建立基础地理信息系统，建设城市综合管理服务平台，实现城市建设、运营、维护等资源信息共享、精准调度。深入推进城市体检，实施城北片区等交通拥堵疏解工程，大力治理交通拥堵、秩序混乱等突出问题，严控“两违”。推进“完整社区”建设，推广小巷管家、“共同缔造”等做法，严管小区物业，提升社区治理水平。全面推行城区生活垃圾分类，持续开展市容环境整治，实施街道综合整治提升工程，让城市更有序、更安全、更干净。 （五）坚持向生态要效益，更加注重保护和治理的系统性、整体性、协同性，努力为建设美丽中国提供生动范本提升湄洲岛保护水平。深入贯彻习近平总书记关于“保护好湄洲岛”重要嘱托，落实好《湄洲岛保护管理条例》，完成湄洲岛“五位一体”总体规划编制，争取设立国家级妈祖文化生态保护实验区。实施全岛水系综合整治工程，提升湖石淉海岛生态公园，实现全岛污水全收集、全处理，打造水清、岸绿、景美的水系生态样板。实施海岛周边海域养殖清退和沙滩保护工程，严厉打击非法采砂、占用海域等行为，建设天蓝、海碧、滩净的美丽海岛。加快建设零排放生态智慧岛，深化开展城市智慧汽车基础设施和机制建设试点。巩固木兰溪流域治理成效。完成木兰溪流域系统治理规划，编制全市水污染防治规划，全面推进“污水零直排区”建设，深化入河排污口“全口径”排查整治；加快黑臭水体整治示范城市建设，城市建成区黑臭水体消除比例90%以上。完成东圳（外度）湖库项目建设，推动镇级以下集中式饮用水水源地生态环境保护工作。加快木兰溪干流全线防洪工程、下游水生态修复治理、绿心河道综合治理和“一溪两岸”综合走廊工程建设；加强重点海域污染防治，严管违法违规用海行为，打造蓝色海湾整治莆田样本。强化科技支撑，完善木兰溪流域水质监测监管体系，建设“智慧河湖”，推进河务监管网格化、信息化。打好污染防治攻坚战。深化工业、机动车等污染源综合治理，健全大气污染“热点网格”智能监管体系。推进土壤污染治理与修复试点项目风险评估，加大建设用地环境管理力度，完成水土流失综合治理面积2万亩。创新生态司法联动工作，探索“生态司法+审计”机制，推行民事、刑事、行政“三合一”归口受理模式。坚决推进生态环保督察反馈问题整改落实。巩固领导干部自然资源资产离任审计成果，推深做实生态环境损害赔偿、流域生态补偿机制，提升绿色发展水平。 （六）坚持农业农村优先发展，扎实推进乡村振兴战略实施，加快农业农村现代化高质量打好脱贫攻坚战。带着感情带着责任落实好各项扶贫措施，加强易地扶贫搬迁后续扶持，补齐“三保障”和饮水安全短板，强化产业扶贫和就业帮扶，发展壮大村级集体经济，确保贫困户人均纯收入增长10%以上。紧盯老区村和边缘困难群众，精准帮扶293户重点对象，完善“防返贫、控新贫、稳脱贫”长效机制，实现贫困人口动态清零。强化扶贫领域作风建设，做到脱贫不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管，让脱贫攻坚成色更足质量更高。不折不扣落实好对口支援和山海协作工作。培育现代农业新优势。坚决守住耕地红线，推进高标准农田建设，大力实施粮食安全工程，确保农产品有效供给。做大做强优势特色农业，建设16个优质农产品标准化示范基地，建成15个农产品商品化处理中心，新增10个“三品一标”农产品，培育15个“一村一品”特色产业示范村。因地制宜新建一批规模化标准猪场，保障生猪供应。推动海水养殖业转型升级，发展远洋渔业，建设以南日岛海上田园综合体为核心，集远洋捕捞、靠泊装卸、冷链物流等多功能于一体的现代海洋渔业综合开发示范区。加快发展民宿经济、文创旅游、养生健康、运动休闲等新业态，推动农村一二三产业深度融合。激发农村改革新活力。深入实施科技特派员制度，进一步壮大科技特派员队伍，把创新的动能扩散到田间地头。全面开展农村全域土地综合整治，推进农田集中连片、建设用地集中集聚、空间形态高效集约。全面推进农村宅基地及住房确权登记，开展宅基地和农民房屋使用权适度放活试点。深化农村集体资产股份制改革，健全农村产权交易服务机制。创新“+互联网”乡村服务模式，线上打造乡村振兴综合服务平台，线下建设一批乡村邻里服务中心，推动更多资源要素向乡村流动。建设美丽乡村升级版。深入开展“一革命四行动”，全面完成农村人居环境综合整治三年行动各项任务。新建城乡公厕136座、旅游厕所50座。推动“绿盈乡村”创建，加快农村生活污水管网建设，建设三格化粪池7万户，推进农村污水有效收集、终端处理、湿地回用。推动农村生活垃圾“干湿”分类，健全城乡一体化生活垃圾收运处置体系。争创一批国家卫生县城（乡镇）和省级卫生乡镇、村（社区）。完成植树造林和森林经营15万亩。提升铁路和高速公路沿线环境整治水平。建设“四好”农村路，新改建农村公路50公里。 （七）坚持以人民为中心，注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，满足人民日益增长的美好生活需要促进更充分更高质量就业创业。实施就业优先政策，多渠道促进高校毕业生、下岗失业人员、农民工、退役军人等重点群体就业创业，新增城镇就业1.6万人。推进职业技能提升行动，推行“三个一生”终身职业技能培训制度，大规模开展职业技能培训。充分发挥21家大学生创业孵化基地作用，以创业带动就业。开展根治欠薪攻坚行动，健全完善劳资纠纷多元调解机制，构建和谐劳动关系。加快推进教育现代化发展。扩大优质教育资源供给，提高薄弱中小学校办学水平，创优省级示范性学校60所，全面完成“十三五”新改扩建中小学校幼儿园任务，新增普惠性幼儿园学位1.2万个、中小学学位1.8万个。加快大学城后续工程和妈祖医学院建设，办好新工科产业学院，推动高等教育跨越发展。筹建工艺美术学院，每个县区创办1所校企合作办学示范校、培育5家产教融合型企业，推动职业教育扩量提质。强化校园安全，杜绝校园欺凌。推广校内课后服务试点，多渠道解决幼儿园和中小学生午托、晚托难题。开展莆籍“银发名师”回归行动，充分调动社会力量支持教育兴办教育，大力提升教师队伍素质，减轻教师负担，增进教师福祉。大力破除思想禁锢，革新教育体制机制，重塑“文献名邦”崇教风尚，奋力重振莆田教育雄风。高质量推进健康莆田建设。深化医药卫生体制改革，落实公立医院药品、医用耗材集中带量采购，切实降低医疗费用。优化扩充医疗资源，传承发展中医药，鼓励引导社会力量举办优质专特医院，组建第三城市医疗集团，深化基层医疗服务体系、仙游县域医共体建设，促进优质医疗资源下沉。实施重点疾病防治和救治工程，开展“消化道三早”“肝净”行动、出生人口监测等，让群众少生病、不得病。按照“国际一流、国内前三”定位，全力推动妈祖健康城建设，开业运营启动区高端专科医院，基本建成重离子医院，引进高端医疗机构、技术团队、药械企业，打造中国高端医疗健康第一镇。充分发挥妈祖健康城高端资源和莆籍在外医学人才作用，带动健康莆田跃上新台阶。织密扎牢社会保障安全网。全面实施全民参保计划，基本养老保险、医疗保险参保率分别达98%、98.5%。提升进城人员保障水平，促进缴费困难群体应保尽保，全面推进生育保险和职工医疗保险合并实施。加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，新建农村幸福院52个、区域性养老服务中心6个，新增养老床位1000张。坚持“房住不炒”定位，落实稳地价稳房价稳预期措施，促进房地产市场平稳健康发展；大力推进棚户区改造和老旧小区有机更新，加大安置房建设、回迁、处置和办证力度，新开工棚改7296套。完善低保兜底和社会救助机制，关爱空巢老人和留守儿童，发展残疾人事业。健全退役军人服务体系，完善“光荣之家”制度。提升城市文化体育软实力。以社会主义核心价值观引领文化建设，健全公共文化服务体系，推动市博物馆、图书馆争创国家一级馆，改造提升100个农家书屋。繁荣文化艺术创作，保护传承好莆仙戏、南少林禅武、民间民俗等优秀传统文化，让莆田文化焕发新活力。对接第44届世界遗产大会，落实文化和自然遗产保护利用。全力推进国家历史文化名城申报工作，保护修缮兴化府、萝苜田等历史文化街区和古镇古街古村落，活化利用文物、历史建筑，留存记忆，焕发生机。办好第四届“妈祖杯”海丝国际羽毛球挑战赛、第二届中国仙游国际马拉松赛等赛事，促进全民健身，扩大体育消费，壮大体育产业。完善共建共治共享的社会治理制度。深化拓展“10+1”公安改革成效，持续深化扫黑除恶专项斗争，建设更高水平的平安莆田。强化安全生产责任制，建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。完善应急管理能力体系，提升防灾减灾救灾能力。推进“三治一体”工程，完善提升“妈祖故里家家亲”应用，搭建基层议事协商平台，提升基层治理能力水平。落实“四个最严”，加强食品药品监管，创建国家食品安全示范城市。创新军民深度融合发展机制，争创全国双拥模范城市“六连冠”。做好第七次全国人口普查工作。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。 三、提升政府治理能力现代化水平各位代表，面对百年未有之大变局，面对高质量发展的关键节点，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实党中央重大决策部署，全面落实省委省政府和市委工作要求，向全市人民交上一份满意的答卷。我们一定自我革新，全力打造具有现代治理能力的政府。坚决贯彻落实党的十九届四中全会精神，全面对标对表，大力解决那些政策执行走样、政策效应相互抵消、工作职责不清、行政效能低下等问题。实行政府治理第三方评价和政务服务“好差评”，满意与否，群众说了算。深化行政审批制度改革，完善公共服务体系，创新行政方式，运用互联网、大数据、人工智能等新技术开展行政管理，提高行政效能，建设人民满意的服务型政府。我们一定依法行政，全力打造守法诚信的政府。坚持法律面前不任性，带头守法用法，把法治精神贯彻到政府工作的各领域各环节。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，用心尽责办好每一件代表建议、每一项政协提案。主动接受监察监督、司法监督、社会监督和舆论监督，加强政府内部监督和审计监督。全面推进政务公开、信息公开，落实好群众知情权、监督权。再难不能难企业，再苦不能苦百姓，新官必须理旧账，政府必须守诚信，部署过的任务、承诺过的事情，都要说到做到、守信践诺，以政府守法带动全社会守法。我们一定恪尽职守，全力打造担当作为的政府。时刻站在人民立场上想问题、作决策、办事情，时刻心系群众利益，用心用情办好23项市委市政府为民办实事项目。大力弘扬“四下基层”“马上就办、真抓实干”优良作风，做百姓的贴心人、企业的护航者，把群众和企业的事当作自己的事，不回避不敷衍，真心帮忙倾力相助。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，提升干事创业精气神，敢于化解重大风险，勇于应对重大挑战，善于共克重大难题，不唯过程论成败，只以结果论英雄。健全正向激励和容错纠错机制，为担当者担当，为负责者负责。我们一定秉公用权，全力打造清正廉洁的政府。坚持以身作则，守住廉洁底线，把铁的纪律化为政府系统广大党员干部的日常习惯和行动自觉。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒整治“四风”，严控“三公”经费，以政府过“紧日子”，换百姓过“好日子”。落实“五抓五看”“八个坚定不移”，建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，消除权力寻租空间，坚决治理发生在老百姓身边的腐败问题，让人民群众真正感受到政治清明、政府清廉、干部清正。各位代表，奋斗新时代，阔步新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，为创建美丽中国的示范区而不懈奋斗！《政府工作报告》注释1.六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。2.五个一批：谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批项目。3.园区改造提升“十个一”工程：一个园区公共服务中心（审批服务、招商代理、惠企服务）、一个产业链服务中心（集合各类生产性服务业企业）、一个科技育成中心（研发设计、科技转化、双创孵化）、一个专业化标准厂房（立足园区主导产业）、一个人才（员工）公寓、一个商业配套综合中心（餐饮、购物、休闲、娱乐等）、一个幼儿园、一个小学、一个商务酒店、一个医疗健康服务中心。4.一实一虚：园区、工业互联网平台。5.三个一生：记录一生、培训一生、服务一生。6.三医联动：医保体制改革、卫生体制改革与药品流通体制改革联动。7.市级文化“三馆”：市博物馆、图书馆、群众艺术馆。8.三重一大：重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。9.“一国五省”6个园区：莆田高新技术产业园、仙游经济开发区、荔城经济开发区、华林经济开发区、湄洲湾国投经济开发区、湄洲湾北岸经济开发区。10.双随机、一公开：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。11.三区三线：“三区”指城镇空间、农业空间、生态空间三类空间；“三线”指根据三类空间划定的城镇开发边界、永久基本农田和生态保护红线三条控制线。12.三生：生产、生活、生态。13.“门前三包”责任制：城市规划区内临街的单位和个人负责管理责任区内的环境卫生、立面整洁和门前秩序。14.三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。15.一革命四行动：农村“厕所革命”、垃圾治理行动、污水治理行动、农房整治行动、村容村貌提升行动。16.“四好”农村路：建好、管好、护好、运营好农村公路。17.“消化道三早”行动：消化道肿瘤的早期筛查、早期诊断、早期治疗工作。18.“肝净”行动：积极遏制病毒性丙型肝炎传播，强化重点人群检测，规范治疗管理，提升患者生存质量。19.“10+1”公安改革：规范受立案改革、公安“放管服”改革、扁平化指挥体系和巡逻防控机制改革、民生110改革、大数据改革、基层基础工作改革、交通管理工作改革、教育训练改革、大监督格局工作改革、情报工作改革、警用无人机机制创新。20.三治一体：法治、德治、自治一体。21.四个最严：最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。22.八个本领：学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。23.五抓五看：看有没有抓加强教育、抓制度建设、抓“一把手”、抓查处、抓部署检查落实。24.八个坚定不移：坚定不移维护核心、坚定不移学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、坚定不移落实党中央决策部署、坚定不移正风肃纪、坚定不移反对腐败、坚定不移强化党内监督、坚定不移深化监察体制改革、坚定不移紧抓“关键少数”。25.平台税收：指的是平台企业缴纳的税收、入驻平台经营者缴纳的税收、通过平台引流的区域总部或结算中心所贡献的税收。

  2025-07-08

• 【莆田招商】莆田固定资产投资增速领跑全省 招商引资与项目建设双驱动

  2023年上半年，莆田市固定资产投资同比增长10.6%，增速位居福建省首位，比全省平均水平高3.6个百分点。其中项目投资和房地产开发投资分别增长7.3%、27.3%，均高于全省平均水平。这一成绩的取得，得益于当地持续深化招商引资、强化项目攻坚，为经济高质量发展注入强劲动力。 （一）聚焦产业升级，强化重点领域投资支撑。莆田市立足产业基础，围绕电子信息、化工新材料、高端装备制造等主导产业加大投资力度，推动产业链向高端化、智能化延伸。通过实施产业链“链长制”，精准对接产业上下游项目，引导企业加大技术改造和产能扩张投入，带动工业投资稳步增长。同时，聚焦基础设施补短板，推进交通、能源、水利等重大项目建设，提升城市承载能力，为产业发展提供坚实保障。 （二）优化项目服务，加快建设进度提效增速。莆田市建立健全项目推进工作机制，实行“一个项目、一套班子、一抓到底”的服务模式，从项目审批、要素保障到建设推进全程跟踪服务，着力解决用地、用能、融资等难题。通过深化“放管服”改革，简化审批流程，推行“容缺受理”“并联审批”等举措，压缩项目前期时间，推动项目早开工、早建设、早投产。上半年，全市重点项目完成投资占固定资产投资比重超过六成，成为拉动投资增长的主力军。 （三）深化招商引资，激发市场主体投资活力。莆田市把招商引资作为扩大有效投资的重要抓手，围绕主导产业和新兴产业，制定精准招商目录，开展产业链招商、以商招商、平台招商等活动。积极优化营商环境，落实减税降费、要素保障等惠企政策，吸引更多优质企业和重大项目落地。同时，鼓励民间资本参与重点领域投资，破除市场准入壁垒，激发民间投资活力，形成政府投资与民间投资良性互动的格局。上半年，全市新签约亿元以上项目数量同比增长，招商引资到位资金保持较快增长，为固定资产投资持续增长提供有力支撑。 莆田市固定资产投资的快速增长，不仅反映出当地经济发展的韧性和活力，也为全年经济目标的实现奠定了坚实基础。下阶段，随着更多重大项目的落地建设和产业投资的持续发力，莆田市固定资产投资有望继续保持良好增长态势，为推动经济高质量发展提供更强动力。

  2025-07-08

• 【荔城区招商】2020年莆田市荔城区人民政府工作报告

  2020年莆田市荔城区人民政府工报告全文――2019年12月25日在荔城区第四届人民代表大会第四次会议上荔城区人民政府区长柯金国各位代表：现在，我代表荔城区人民政府向大会政府工报告，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席同志提出意见。2019年工回顾2019年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对福建工的重要指示精神、习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话精神和治理木兰溪的重要理念，全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委的决策部署，坚持稳中求进工总基调，持续深化供给侧结构性改革，着力做好“六稳”(1)工，以木兰溪流域系统治理理念统揽美丽荔城建设，全力推进高质量发展落实赶超，区域经济保持持续健康发展，社会和谐稳定，以更加清新美丽的荔城形象庆祝新中国成立70周年。初步预计，全区生产总值515亿元，增长8.0%;财政总收入43.3亿元(2)，与去年持平，连续8年总量全市第一，地方级财政收入28.3亿元，增长3.0%;固定资产投资325亿元，增长9.5%;规上工业产值718亿元，增长10.6%;社会消费品零售总额205亿元，增长5.0%;外贸出口70亿元，与去年持平;实际利用外资6.0亿元，增长3.46倍;农林牧渔业总产值32亿元，增长3.0%;居民人均可支配收入37700元，增长8.4%。2019年的主要工和成效是：一年来，我们坚持以高质量发展为第一要务，经济实力不断增强。加快推进供给侧结构性改革，三次产业比重优化为3.3：54.4：42.3，第三产业增加值继续保持较快增长速度。农业生产平稳增长。建设高标准农田8917亩，创建优质农产品标准化示范基地1个，新增“三品一标”(3)产品2个，培育“一村一品”特色产业示范村2个。落实科技特派员制度，深入农村基层一线开展科技创业和服务。第二产业提质增效。落实园区高质量发展“十个一”(4)标准，建成一批酒店、学校、人才公寓等配套设施，新增专业化标准厂房12.5万平方米。荔城经济开发区全省综合发展水平考核评价从第38名提升至第28名。黄石工业园区创新建设营商环境网格服务中心，成功申报福建省循环经济试点园区。贯彻执行稳鞋企促升级新10条、稳外贸15条等政策，落实企业“白名单”制度，加快推进传统主导产业转型升级，新增国家高新技术企业认定7家、省级高新技术企业备案8家、省“专精特新”中小企业2家、省级企业技术中心1家，通过国家级两化融合贯标管理体系评定2家。国内首条制鞋业规模化、产业化定制生产线在双驰“智能生产车间”试运营，被工信部评为2019年工业互联网平台创新应用示范案例。第三产业加快发展。落实促进平台经济规范健康发展10条措施、电子商务加快发展15条措施，大力推进以平台经济、楼宇经济和“双创”服务业为主的现代服务业发展，现代服务业产值占全区服务业比重提升到30%。累计培育20个平台经济项目，总量全市第一，经济业态拓展至供应链、物流、生活家居、健康医疗等领域，影像医生签约服务基层平台入选“第二届数字中国峰会数字福建电子政务十佳案例”，平台经济成为拉动我区经济快速增长的重要引擎。大力发展总部经济，建成投用商务楼宇22幢，入驻企业831家，涵盖动漫文创、信息技术、生物科技、新能源等近30种业态。珠宝城开园营业，成功举办首届“海丝”国际珠宝时尚周、艺博会、“莆田黄金珠宝产业优化升级”高峰论坛等活动，莆田木雕再次亮相外交部“福建全球推介会”。大力发展电子商务，限上电商企业网络零售额增长26.5%。夜间经济、直播经济等新业态新模式蓬勃发展。新增平安银行、华福证券等金融机构3家，全区各类内资市场主体突破10万户。累计注册商标2.46万件，总量全市第一。圆满完成第四次全国经济普查工。一年来，我们坚持以项目带动为主要抓手，赶超发展后劲不断夯实。深入开展“聚焦项目比质量，争先进位比赶超”活动，全年新增“五个一批”(5)项目190个，总投资2080亿元。415个重点项目预计完成投资285亿元，实现85个项目开工建设、101个项目竣工投产。列入市三十大重点攻坚项目取得新进展，莆田学院一期正式搬迁，莆田大学城初具规模;创世纪超算中心项目实现主体封顶，为筹建数字经济产业园打下坚实基础;玉湖新城开发建设取得新突破，玉湖环湖公园、文献路东拓加快建设，玉湖新城市政设施配套更加完善;全省城区最大的城市公园――绶溪公园二期开工建设，莆田一中迁建工程已净地交付。启动古山片区、八二一南伸道路、黄北四期征迁，完成征地2700多亩、拆迁100多万平方米。出让经营性用地459亩。围绕平台经济、总部经济、完善产业链等重点领域加大招商引资力度，共引进美斯博(福建)生物科技、拓韦保险代理、望岳科技等102个项目，计划总投资102亿元，其中94个为无地招商项目。新增地方政府土地收储专项债券、一般政府债券等，为解决城乡建设和经济发展资金需求提供新途径。一年来，我们坚持以打好三大攻坚战为主攻重点，决胜全面小康的基础更加坚实。坚决打好污染防治攻坚战，让发展更可持续。建设城乡污水整治PPP(6)工程，新建288公里污水主干管、257公里污水支管、1.79万个三格式化粪池、6座污水处理站、123座污水提升泵井，城镇污水收集处理率达90.8%。建设南洋水系综合治理PPP工程，加快推进木兰溪流域系统治理，全面完成全省首批综合治水试验县试点建设任务，整治河道104公里，建设沿河截污管道17公里。狠抓中央、省、市生态环境保护督察问题整改，开展农田水产养殖场、河湖“清四乱”(7)等专项行动，81场共2076亩水产养殖场有序退出。完成5610个排污口整治，有效治理护城河、下戴河黑臭水体和城区11条脏乱差河道，打通下厝河、桥头河等5处断头河，水质实现跨类别提升，省控断面水质全面消除劣V类，延寿西溪重点流域水质达到III类。完成生态红线调整。强化壶公山生态环境保护，开展“青山挂白”治理。加强饮用水源地保护，完成红山水库周边环境整治。推进涉VOCs企业深度治理，落实轻微污染天气应急管控措施，空气质量优良天数达标率99.1%。新建绿道4公里、口袋公园5个。坚决打好精准脱贫攻坚战，让发展更均衡更充分。聚焦建档立卡贫困户和4个贫困村，实施产业、教育、健康、金融等13大类扶贫行动，建成13个扶贫项目、15个产业扶贫基地，实现“造血”扶贫再升级。坚决防范化解重大风险，让发展更稳健。坚持分类施策、控新化旧，加大企业不良贷款处置力度，着力做好风险大户的化解工，共为16家企业办理过桥担保21笔、5.8亿元，化解24家企业不良贷款12亿元，不良余额控制在市里下达的控制数以内。实施综治(网格)“多心合一”(8)模式，基层社会治理实战服务功能得到提升。开展公共安全领域大排查大化解大整治攻坚行动，公共安全领域突出问题得到有效消除。纵深推进扫黑除恶专项斗争，打掉恶势力犯罪集团6个。率先开展每月安全生产日活动，安全生产形势总体平稳。全力做好重大节日和活动的信访维稳工，信访态势持续向好。一年来，我们坚持以区域协调发展为努力方向，城乡面貌发生深刻变化。推进木兰、莆阳新城、高铁三大片区开发，开工建设磐龙府，新建5个住宅小区，建发央著、保利香盛公馆、建工ECO状元府等楼盘销售火爆。加快安置房项目建设，莆兴路二期沙坂龙渡、莆田四中旧校区改造等12个安置区完成主体建设，南郊濠浦三期、七境园中村、下江头等8个安置区共2345户群众顺利回迁。加强城乡土地规划管理，处置“两违”31.9万平方米。加快补齐基础设施短板，开工建设木兰支线，滨溪北路、壶公路宁海新桥至仕方桥连接段实现通车，完成6个易涝点整治。优化城市出行环境，新增公共自行车5100辆，竣工投用2座人行天桥。新建、改建农村公路9公里，农村公路通车总里程达740公里，实现村村通客车。启动兴化府历史文化街区修缮整治工程，开展历史文物修缮保护。举办一系列庆祝新中国成立70周年活动，宋城庙会、文峰宫·尾暝灯等活动充分彰显莆阳文化魅力。大力发展休闲旅游，后黄景区获评福建省金牌旅游村，象峰村获评福建省四星级乡村旅游村，青垞村获评福建省三星级乡村旅游村。乡村振兴深入推进，乡风文明水平进一步提升。推进农村人居环境整治三年行动，开展垃圾分类试点，加强背街小巷卫生整治，新建城乡公厕22座，完成福厦铁路沿线环境综合整治。一年来，我们坚持把人民群众对美好生活的向往为奋斗目标，民生福祉得到显著改善。八大类为民办实事项目超额完成投资，群众获得感、幸福感、安全感持续增强。优化城乡教育布局，加快30个教育类项目建设，中心城区9所改扩建学校如期投入使用，新增学位3330个。坚持公办民办并举，推进学前教育普及普惠安全优质发展，新增普惠性民办幼儿园34所，荣获省级“基础教育(学前教育学段)改革发展试验区”称号。提升建设26所村卫生所，区精神病防治院二期项目完成主体建设，实现基层医疗机构“中医馆”全覆盖，通过国家级“慢性病综合防控示范区”考核验收，西天尾镇通过国家级“卫生乡镇”考核验收。报恩寺塔入选第八批全国文物保护单位。第二届全国青运会获得2枚金牌。区档案馆新馆完成主体建设。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，开工建设保障性安居工程2508套。做好不动产登记历史遗留问题办证工，完成首次登记办证3.23万套、转移办证9000多套。开展房屋安全隐患排查整治。健全有利于更充分更高质量就业的促进机制，率先推行区级技能大师工室建设，开展“师带徒”技能培养。城乡居民养老和医疗保险村级便民信息化平台实现全覆盖。充分发挥低保兜底保障用，开展临时救助。新增社区居家养老服务照料中心1个、农村幸福院15家，为“七大类”(9)老年人购买居家养老服务。推行“网格+留守儿童”工机制，关爱保护农村留守儿童做法在全省推广。开展“双拥”共建工，推进军民融合发展，军政军民关系不断密切。成功列入全国第二批新时代文明实践建设试点县区。民族宗教、粮食安全、统计、老龄、对台、档案、工会、妇女儿童、青少年、残疾人、工商联、地方志、红十字会等工取得新成效。一年来，我们坚持以深化改革开放为突破口，全社会创新活力持续迸发。全面完成区级政府机构改革，区政府工部门23个。深化“放管服”改革，推进工程建设项目审批制度、审批服务便民化、“互联网+政务服务”、“自己‘批’网上办”开卷式审批等改革，“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项占99.7%，90%以上事项可在网上办理，信用体系不断完善，营商环境第三方评估结果全市第一。充分发挥普惠性减税降费逆周期调节用，全年减免税费约5亿元，有效减轻企业负担。营造良好的外贸出口环境，全年退税约7亿元。成立中国海峡人才市场荔城工站，与中国海峡人才市场开展人才战略合。不断深化对台交流，对接19个台湾人才项目。深化民办初中学校摇号招生改革措施，“阳光招生”成为新常态。完成农村集体资产清产核资、村居经营性资产股份合制改革工。一年来，我们持之以恒加强政府自身建设，政府职能和风进一步转变。严格落实意识形态工责任制，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，做好省委巡视、市委巡察反馈问题整改落实工，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。自觉接受人大及其常委会法律监督、政协民主监督和社会监督，市、区人大代表建议71件和政协提案112件全部办复。全面落实一线考核机制，持续整治不良风，绩效考评又获全市优秀等次。严格落实“基层减负年”工，整治文山会海，优化考核方式，为基层松绑减负。不断加大审计监督力度，开展自然资源资产审计。加强和改进行政应诉工，完善府院良性互动机制。依法办理行政复议案件。全面落实行政执法“三项制度”(10)，营造更加透明、规范有序、公平高效的法治环境。各位代表，成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府和市委市政府、区委正确领导、全区上下奋力拼搏及各方大力支持的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民、人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士，向离退休老同志，向各直属机构、驻荔部队、武警官兵和公安民警，以及长期以来关心、支持荔城经济社会发展的各界人士和海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到发展的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和不足，主要是：经济总量不大，产业结构不优，大项目、好项目、新兴项目偏少，发展质量和效益不高;国内外经济环境发生深刻变化，实体经济仍较困难，新增长动能的培育还需要一个长期而艰苦的过程;优质的教育、医疗供给不足，养老、生态环境保护等历史欠账较多，城市管理精细化、数字化水平有待提升，与人民日益增长的美好生活需求差距较大;还有一些干部的争先意识、担当意识和专业素质不能完全适应新时代发展的要求，存在不敢担当、不想为、慢为现象，等等。对此，我们将采取有效措施，认真加以解决。坚持高质量发展落实赶超，扎实做好2020年工2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。政府工的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对福建工的重要指示精神和治理木兰溪的重要理念，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，加快建设现代化经济体系，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。2020年全区经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值565亿元，增长8.0%，力争567亿元，增长8.5%;固定资产投资355亿元，增长9.0%，力争360亿元，增长10.5%;财政总收入44.6亿元，增长3.0%，其中地方级财政收入29.1亿元，增长2.9%;规上工业产值778亿元，增长8.4%，其中增加值252.2亿元，增长7.1%;社会消费品零售总额220亿元，增长7.5%，力争225亿元，增长10.0%;外贸出口72亿元，增长2.5%，力争73亿元，增长4.0%;实际利用外资(验资口径)1亿元;农林牧渔业总产值33.5亿元，增长3.2%;居民人均可支配收入41080元，增长9.0%;落实节能减排降碳任务。为实现上述目标，政府将努力做好以下工： （一）聚焦重点项目，实施内拓外引大投资，增强高质量发展拉动力实施一批重点项目。聚焦城市建设、产业升级、基础设施、民生事业等重点领域，全年安排区重点项目392个，年度计划投资291亿元，其中在建项目165个、年度计划投资262亿元，预备项目68个、年度计划投资29亿元。着力抓在建促竣工，建成创世纪超算中心、泰盛新材料、莆田学院一期、玉湖新城陡门西洙安置区、涵港大道仕方桥至惠下路段等一批重点项目，确保竣工或投产项目90个。着力抓预备促开工，动工建设恒而达新材料一期、新一中等一批重点项目，确保新开工项目80个。策划生成一批项目，加快159个前期项目进度，形成“谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批”的滚动发展态势。科学编制“十四五”规划。加大招商引资力度。以主导产业“建链”“强链”“延链”“补链”为主线，采取驻点招商、以商招商、亲情招商等多种方式，重点引进平台经济、总部经济类项目，努力实现招商引资、盘活资源、调优结构三位一体。创新招商模式，增设南京、云南等地招商服务窗口，充分发挥各行业商(协)会、驻外荔城商会桥梁用，持续推进莆商回归，增强招商的针对性、有效性，全年计划新洽谈引进项目110个以上，投资额120亿元以上。 （二）聚焦创新转型，推进新旧动能大转换，提升高质量发展竞争力推进园区标准化建设。围绕产业基础高级化、产业链现代化，从硬件设施、生活配套、公共服务等方面入手，落实园区“十个一”工举措，加快47个重点项目建设，建成园区公共服务中心2个、产业链服务中心2个、科技育成中心3个、人才(员工)公寓4个、商业配套中心2个、配套学校6个、医疗健康服务中心1个，新建园区道路5公里，新增专业化标准厂房19.1万平方米，招商对接、盘活闲置厂房15万平方米以上，打造产城融合的现代化产业园。深化“管委会+公司”运行模式创新，充分激发园区创新发展活力，提升园区服务企业、赋能企业的能力。推进黄石工业园区省级循环经济示范试点建设，力争通过省级评估验收。完善兴化湾南岸北高业区基础设施，探索第三方招商模式，大力引进产业类项目，建设临港产业集聚区。以创世纪超算中心为龙头，推进数字经济产业园建设，推动大数据与传统产业、大数据技术应用和商业模式协同创新深度融合。做大做强第二产业。推进供给侧结构性改革，推动鞋革服装、食品医药、机械化工、工艺美术等主导产业实现智能化、网络化、品牌化升级。实施穿金戴银、双源鞋业等22个重点技改项目，促进企业机器换工1500台。支持恒而达、旷远能源等企业在主板、科创板等资本市场上市。挖掘新增长点，培育壮大百利鑫、侨发鞋业等新投产、新增规上后备企业。鼓励企业实施“上云上平台”(11)“两化融合”，提升产业智能制造水平。发展壮大一批科技小巨人企业，培育国家级高新技术企业2家。推进企业“白名单”制度，畅通政银企沟通渠道，及时兑现惠企政策。充分发挥众鞋网络鞋材展示中心服务功能，促进供需双方有效对接，力争与台塑集团等知名企业开展战略合。深入开展“双打”(12)行动，引导企业培育自主品牌，创建中国驰名商标。做好金融风险防控工，守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。支持建筑企业资质升级，鼓励建筑龙头企业开拓区外建筑市场，引导建筑企业集聚发展。大力发展现代服务业。实施现代服务业提速提质工程，补齐服务业发展短板，推动服务总量增加、结构优化。推进“引金入荔”工程，引进国内外各类知名金融企业、金融中介服务机构来荔城设点展业，打造莆田市“金融街”。鼓励创投机构发展，引导更多社会资本设立种子基金、天使基金。充分盘活利用办公楼宇资源，培育创业创新基地，扶持壮大众协联、豆讯科技、葫芦π、青春之家创业孵化中心等各细分领域平台发展。对接中国高技术服务业联盟，打造“双创”孵化园。加快推进“互联网+”战略行动，支持鞋业服装、食品、工艺美术等传统优势产业融合运用电子商务。鼓励快递物流企业发展，提高末端覆盖面和服务水平。繁荣发展珠宝城、鞋服城，全年新增限上商贸企业90家。响应“莆田老字号”振兴计划，繁荣馨宜新天地、红星美凯龙等商圈经济。推进制造业主辅分离，重点引导制造业龙头企业实施工贸分离。推动互联网、大数据、人工智能与服务业深度融合，加快5G商用、区块链、物联网等场景应用，全方位多层次激发消费市场潜能。顺应群众对精神文化生活的需求，推进市体育中心夜市建设，发展业态多元、体验丰富的夜间经济，激发消费活力。 （三）聚焦城区发展，坚持产城人文大融合，扩大高质量发展辐射力推进城区扩“面”。落实“多规合一”(13)“多规融合”，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，完善空间形态和城市天际线。对标先进城市，坚持高水平设计、高标准建设，加快三大片区开发建设，促进新旧城区顺畅衔接，推动中心城区跨越木兰溪。推进木兰片区开发建设，启动溪南片区前期工，动工建设雍景湾;完善玉湖新城城市功能，建成玉湖环湖公园。推进高铁片区开发建设，繁荣发展工艺城片区。跟踪莆阳新城规划，加快建设磐龙府，推动莆田学院实现整体搬迁。保护修缮六条古街(14)，建设兴化府历史文化街区，延续城市历史文脉。推进城乡联“线”。推动福厦客专、福莆宁城际铁路F2线建设，完善对外交通干道。加快建设涵港大道仕方桥至惠下路段、八二一街南伸、木兰支线、黄北大道四期等道路，织密交通运输网。完善玉湖新城、新一中、溪白片区、磐龙山庄等片区配套路网，改造提升海山路、荔园北路，打通文献路、西洪路，实现重点片区“内畅外联”。扩大农村公路网覆盖范围和通达深度，争创“四好农村路”(15)省级示范区。推进功能布“点”。加快建设北高黄金珠宝省级特色小镇，力争通过省级评估验收。完善南少林禅武名胜区规划，积极培育南少林禅武特色小镇。更新改造城市核心区，推进玉湖新城埭里、绶溪公园等片区改造。保护利用好镇海堤、宁海桥等全国重点文物保护单位，加快九华山、紫霄岩、壶公山、五侯山等景区提档升级，引导景区景点旅游向差异化、特色化发展，打造网红打卡地。拓展老旧小区改造范围，推进既有住宅加装电梯。新建城区停车位500个、人行天桥3座，统筹解决停车难、乱停车问题。 （四）聚焦营商环境，推进改革创新大开放，增强高质量发展牵引力优化营商环境。运用好营商环境第三方评估成果，补齐服务短板。拓宽网上申请渠道，推进审批事项四级四同标准化建设，提升政务服务便民化、网络化水平。大力推行“自己‘批’网上办”政务服务审批新模式，让群众企业办事像“网购”一样方便。贯彻落实减税降费政策，持续降低企业负担，进一步激发微观主体活力。深化信用体系建设，不断打牢社会信用基础。贯彻落实“壶兰计划”，大力引进“高精尖缺”人才和产业领军团队，新增省级创新创业人才或团队1个、中高端人才80人以上。扩大对外开放。贯彻落实促进两岸经济文化交流合新26条，让“两岸一家亲”理念深入人心。融入“一带一路”建设，推进互联互通、市场开拓、人文交流。加快转变外贸发展方式，推动加工贸易转型升级。鼓励民营企业“抱团出海”，深化荔港澳侨合。深度融入闽东北协同发展区，推动城际轨道交通、莆田机场项目尽快实施。推进重点领域改革。深化镇街机构改革，整合优化镇街机构设置，持续推进镇街综合执法。深化供给侧结构性改革，实行“亩产论英雄”，促进企业转型升级，加快淘汰退出一批低效项目，开展“二次招商”，盘活土地资源。持续深化“放管服”改革，完善权责清单管理，强化权责清单应用。深化工程建设项目审批制度改革，融入全国统一的工程建设项目审批和管理体系。完善全国第二批农村集体产权制度改革相关配套政策，深化农村土地制度改革。 （五）聚焦全面小康，做好乡村振兴大文章，增厚高质量发展内生力打赢脱贫攻坚战。以巩固脱贫成果、提高脱贫质量为重点，加强贫困人口动态管理，保持贫困村、贫困人口退出后相关扶持政策的稳定，防止返贫。发挥振兴乡村集团用，建立健全资产性收益稳定脱贫机制，持续开展产业、就业、健康医疗等专项扶贫，全面完成15个产业扶贫项目建设，增加贫困家庭稳定收入。发展现代农业。推进适度规模经营，规模化流转土地3万亩以上，培育品牌农业、智慧农业、生态农业、观光农业，促进一产“接二连三”融合发展。鼓励农村特色产业发展，加快形成“一村一品”。传承好、发展好科技特派员制度，把创新的动能扩散到田间地头。抓好非洲猪瘟防控工，稳定生猪生产供应。加快建设高标准农田，大力实施粮食安全工程，确保农产品绿色高效生产。推进益农信息体系建设，推动品牌农产品触网营销，扶持天蚁新零售、盛唐生态旅游等农村电商平台发展，促进农村居民消费梯次升级。激发农村活力。开展乡村基础设施、公共服务、生态保护等振兴乡村12个专项工，让农村成为安居乐业的美丽家园。因地制宜打造“产业+”“乡村旅游+”“示范基地+”等乡村振兴典型示范村，深入推进15个“幸福家园”试点村、15个乡村振兴示范村建设，打造2个乡村振兴示范区。实施农村有线广播村村响工程，建成区应急广播控制中心2个，新增覆盖村居38个。开展城乡供水一体化建设，完成黄石镇、北高镇主管网改造。 （六）聚焦生态文明，实施壶山兰水大保护，积蓄高质量发展承载力全面提升木兰溪流域系统治理。以水质提升为导向，从水经济、水安全、水生态、水环境、水文化、水治理等角度，统筹推进木兰溪流域系统治理。全面完成城乡污水整治PPP工程。实施重点水利项目12个，整治河道50.9公里。持续推进南洋水系综合治理PPP工程，整治河道31.6公里，打通洋埕河、蒲坂沟、巷头河等一批断头河、瓶颈河。持续开展黑臭水体和城区内河整治，建成区消除黑臭比例保持在90%以上，基本实现长治久清。合理保护和科学利用“绿心”，推进城涵河道综合治理及“绿心”北洋片区十里河道建设，加快东阳村旅游开发。开展市政污水管网改造和破损管网修复，推进城镇污水处理设施和服务向农村延伸。加强生态环境保护。推进环保督察反馈问题整改，开展餐饮洗涤洗车行业、涉水散乱污企业、近岸海域海漂垃圾综合治理等专项整治，建立健全环保长效机制，统筹构建山水林田湖草一体化生态保护修复新格局。完善生态环境保护政策，落实清洁生产审核、生态补偿、环境信用评价、损害赔偿、环境污染责任险、排污权收储交易、绿色信贷等制度，推进大数据、互联网+、智慧云平台等在生态环境保护领域的应用。严禁生态环保“一刀切”。开展大气污染防治攻坚战，推进VOCs深度治理、“两无”企业整治，做好工业炉窑大气污染、柴油货车污染治理。完成第三次全国土地调查。深入实施蓝色海湾整治工程。建设生态宜居环境。开展园林绿化提升三年行动，新增公园绿地10公顷、绿道2.6公里，建设口袋公园5个。完成向莆铁路沿线环境整治工，提升福厦铁路整治成效。完善城市排水排涝体系，改造提升城市景观风貌，营造“城在林中、路在绿中、人在景中”的宜业宜居环境。高标准开展城市管理工，大力改善市容环境。全面推进垃圾分类工，提升生活垃圾资源化、减量化、无害化水平。 （七）聚焦民生短板，建设共建共享大网络，凝聚高质量发展向心力织好社会事业繁荣网。坚持把公共财力优先向民生领域倾斜，计划筹资超10亿元，实施八大类为民办实事项目，进一步保障和改善民生水平。全力攻坚“十三五”教育专项规划项目，加快推进莆田八中新校区、中山中学荔浦校区、东郊九年一贯制学校、磐龙小学等15个项目建设，尽早建成投入使用。鼓励和引导社会力量举办普惠性民办幼儿园，普惠性幼儿园在园幼儿占比85%以上，逐步构建以普惠性资源为主体的办园体系。深化职业教育改革，推进校企合深度融合。优化课堂教学改革，提高教育教学质量。坚决整治校园欺凌，切实保障校园安全稳定。加强中小型公共体育设施建设，促进全民健身和体育消费。落实医药卫生体制改革，深化“三医联动”(15)，改革薪酬制度。加快卫生基层设施建设，推进分级诊疗、家庭医生签约服务制度，建设医养结合体系。完成区中医院整体搬迁，促进中医药传承创新发展。织好民生底线保障网。完善低保兜底和社会救助机制，推进社区养老、居家养老，关爱空巢老人和留守儿童，新增社区居家养老照料中心1个、农村幸福院8家、未成年人保护中心1个。推进城乡公益性公墓建设，新增村级公益性骨灰楼堂8个。深化殡葬改革，加大违法违规坟墓整治力度。全面实施全民参保计划，扩大社会保障覆盖面，提高城乡居民医保水平。严守食品药品安全，推进创建国家食品安全示范城市工。持续推进安置房办证工，妥善解决其他类不动产办证历史遗留问题。新建保障性住房688套。发展残疾人事业。织好社会治理和谐网。纵深推进扫黑除恶专项斗争，实现三年治本目标。坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，不断拓展综治网格化平台的功能用，推进社会治理现代化。传承和发展新时代“枫桥经验”，化解社会矛盾，全力维护社会大局稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业，努力建设更高水平的平安荔城。深化新时代文明实践中心建设，建成拱辰城市家园服务中心，积极创建省级文明城区。强化重点行业领域安全风险管控和隐患治理，坚决遏制重特大安全事故。压实信访工责任，做好信访维稳工。全面推进“双随机一公开”，强化事中事后监管。落实“双拥”优抚安置工，创新军民深度融合发展机制。开展第七次全国人口普查。全力建设对党忠诚、人民满意的服务型政府各位代表!新时代、新任务对政府工提出新的更高要求。区政府将坚持以人民为中心，决心不负时代、不辱使命，以高度的政治自觉和强烈的政治担当，不断推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设新时代人民满意的服务型政府。加强政治建设。坚持以党的政治建设为统领，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，落细落实全面从严治党主体责任、意识形态工责任制，坚决抓好巡视巡察反馈问题和审计问题整改。坚决贯彻落实党的理论、路线、政策，以实际行动确保中央、省、市和区委重大决策部署、重大工安排落到实处。强化依法行政。坚决维护宪法权威，维护制度权威，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，把各方面制度优势转化为政府治理效能。坚持科学、民主、依法决策，提升政府决策公信力和执行力。深化政务公开，依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督。厘清政府和市场、政府和社会关系，提高行政效能。深入贯彻落实“七五”普法规划，全面提升全民普法质效。做好行政应诉工，推进府院良性互动。推进行政执法与刑事司法规范衔接，促进严格规范公正文明执法。坚持实干担当。以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，多做打基础、利长远、惠民生的工，在创业就业、产业增收、改革创新、公共服务、打赢三大攻坚战等方面下功夫、补短板，在高质量发展中增进民生福祉。驰而不息纠正“四风”，坚决破除形式主义、官僚主义。加强绩效管理，落实正向激励、容错纠错机制，为负责任的干部负责，为敢担当的干部担当，激发干部干事创业新动力，不断提高政府执行力和战斗力。打造廉洁政府。落细落实“五抓五看”“八个坚定不移”“一岗双责”要求，深入推进政府系统党风廉政建设，加强对重点领域、重大项目、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。严格贯彻中央八项规定精神，持之以恒纠正形式主义、官僚主义等“四风”问题。从严控制“三公”经费支出，健全防范化解政府债务风险的制度，有效管控政府债务风险。各位代表，奋进新时代，追梦新征程，惟实干者强，惟奋斗者赢。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府、区委的坚强领导下，一步一个脚印，踏踏实实干好每一项工，奋力谱写新时代美丽荔城发展新篇章!注释：1、六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。2、财政总收入：不含车购税，下同。3、三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。4、十个一：一个园区公共服务中心、一个产业链服务中心、一个科技育成中心、一个专业化标准厂房、一个人才(员工)公寓、一个商业配套综合中心、一个幼儿园、一个小学、一个商务酒店、一个医疗健康服务中心。5、五个一批：谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批。6、PPP：政府和社会资本合，是公共基础设施中的一种项目运模式。7、清四乱：清理整治河湖管理范围内乱占、乱堆、乱建、乱排等“四乱”突出问题。8、多中心合一：整合基层综治中心(站)、信访中心、维稳中心、社区政务、12345便民、社会治理网格化和“雪亮工程”等平台为一体，统一机构设置和管理模式。9、七大类：特困供养人员、低保对象、建档立卡贫困老年人、重点优抚对象、计划生育特殊老年人、重度残疾人中老年人、80周岁以上老年人。10、三项制度：行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等三项制度。11、上云上平台：以推动互联网与制造业深度融合为主线，着力提升企业互联网应用能力与水平，引导企业广泛应用云计算等新一代信息技术，构建和融入工业互联网平台生态，实现管理改进、能力提升和业务创新。12、双打：打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品整治工。13、多规合一：国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、环境保护、文物保护、林地与耕地保护、综合交通、水资源、文化与生态旅游资源、社会事业规划等各类规划的衔接。14、六条古街：大路、县巷、庙前、坊巷、后街、衙后。15、四好农村路：建好、管好、护好、运营好农村路。16、三医联动：医保体制改革、卫生体制改革与药品流通体制改革联动。

  2025-07-08

• 【莆田招商】莆田一级建筑企业疫情影响较小 稳健增长态势凸显

  莆田市一级建筑企业在疫情期间展现出较强发展韧性，2023年一季度产值实现同比增长，占全市建筑产业近半数比重，招商引资与项目建设协同发力，成为稳定区域经济的重要支撑。 （一）产业结构优势筑牢抗风险基础。莆田市一级建筑企业凭借资质等级高、业务布局广的特点，在市场竞争中占据优势地位。这些企业主要承接大型基础设施、公共服务项目及重点产业工程，此类项目受疫情短期波动影响相对较小，且资金保障和政策支持力度较强。从业务构成看，市政工程、交通建设、工业厂房等领域的项目占比超过六成，其中政府主导的重点项目占比达四成以上，施工连续性得到有效保障。同时，部分企业通过跨区域经营布局，在省外市场建立了稳定的业务网络，一定程度上分散了单一区域疫情带来的风险。 （二）政策支持与项目储备增强发展动力。莆田市围绕建筑产业高质量发展，出台了一系列扶持政策，包括优化审批流程、加大信贷支持、落实减税降费等，为一级建筑企业纾困解难。疫情期间，相关部门建立重点项目“点对点”服务机制，协调解决原材料运输、用工返岗等问题，推动企业尽快复工复产。在项目储备方面，得益于前期招商引资成果，一批产业园区、基础设施升级项目落地实施，为一级建筑企业提供了持续的订单支撑。数据显示，2023年一季度莆田市一级建筑企业在手合同额较上年底增长8%，为产值增长奠定了坚实基础。 （三）数字化转型与管理升级提升运营效率。莆田市一级建筑企业较早推进数字化、智能化转型，通过应用BIM技术、智慧工地系统、远程监控平台等，实现了施工过程的精细化管理。疫情期间，线上协同办公、云端项目管理等模式有效减少了人员聚集，保障了项目进度。部分企业还加强了供应链管理，与建材供应商建立长期合作关系，通过集中采购、库存优化等方式，应对原材料价格波动和物流不畅带来的挑战。此外，企业在风险防控、成本控制等方面的管理能力持续提升，2023年一季度营业成本占营业收入比重较上年同期下降1.2个百分点，盈利能力保持稳定。 （四）行业集聚效应强化发展支撑。莆田市32家一级建筑企业形成了较为完善的产业生态，涵盖建筑施工、勘察设计、装饰装修、建材生产等上下游领域，产业协同效应显著。疫情期间，企业间通过共享资源、合作分包等方式，共同应对市场挑战。例如，部分企业将非核心业务分包给本地中小企业，既保障了自身项目进度，也带动了产业链上下游企业的发展。这种集聚发展模式不仅增强了单个企业的抗风险能力，也提升了整个建筑产业的稳定性。 （五）市场需求稳定提供发展空间。随着新型城镇化建设的推进和基础设施补短板工作的持续开展，莆田市建筑市场需求保持稳定。一级建筑企业凭借技术、资金和管理优势，在保障房建设、老旧小区改造、交通路网升级等民生工程中发挥了重要作用。2023年一季度，此类民生项目产值占一级建筑企业总产值的比重超过三成，成为拉动增长的重要力量。同时，随着绿色建筑、智能建造等新兴领域的发展，部分一级建筑企业积极转型，拓展新能源、节能环保等业务，培育了新的增长点。 总体来看，莆田市一级建筑企业受疫情影响较小，是企业自身实力、政策支持、市场需求等多方面因素共同作用的结果。下阶段，随着经济社会秩序的持续恢复和稳增长政策的深入实施，莆田市建筑产业有望保持稳健发展态势，为区域经济高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-08

• 【涵江区招商】涵江区民营工业经济支撑作用凸显 发展韧性持续增强

  莆田市涵江区近年来深入实施“工业强区”战略，通过强化招商引资、优化产业布局，民营工业经济已成为区域经济发展的“顶梁柱”。2023年，该区规模以上民营工业企业实现稳健增长，在工业产值中占比超九成，对经济增长的贡献率保持高位，为地方经济高质量发展提供坚实支撑。 （一）产业集群优势筑牢发展基石。莆田市涵江区民营工业聚焦电子信息、化工新材料、高端装备制造等主导产业，形成一批特色鲜明的产业集群。区内规模以上民营工业企业数量超过300家，通过产业链上下游协同，实现资源共享与优势互补。其中，电子信息产业在智能终端、新型显示等领域形成完整产业链，化工新材料产业则以高性能树脂、功能性膜材料等产品为核心，产品附加值持续提升。产业集群的壮大不仅带动了区域工业产值的稳步增长，还吸纳了大量就业，推动了配套产业发展，形成“以企带链、以链促群”的良好发展格局。 （二）政策服务优化激发企业活力。莆田市涵江区持续深化“放管服”改革，出台系列惠企政策，从减税降费、融资支持、要素保障等方面为民营企业发展保驾护航。建立“一企一策”帮扶机制，针对企业生产经营中的难点堵点问题，组织专班提供精准服务，帮助企业纾困解难。同时，优化审批流程，推行“一网通办”“并联审批”等服务模式，压缩项目落地时间，降低企业制度性交易成本。在政策激励下，民营企业投资意愿不断增强，技术改造和扩大再生产步伐加快，有效促进了工业产值的提升和发展质量的改善。 （三）创新驱动与招商引资质效双升。莆田市涵江区将创新作为民营工业发展的核心动力，鼓励企业加大研发投入，建设高水平创新平台。多家企业设立省级以上企业技术中心、工程研究中心，在关键核心技术领域取得突破，推动产品向高端化、智能化转型。与此同时，该区围绕主导产业开展精准招商引资，引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的产业项目，为民营工业发展注入新动能。通过“以商招商”“产业链招商”等模式，吸引上下游配套企业集聚，进一步延伸产业链条，提升产业整体竞争力，为民营工业持续增长提供有力支撑。

  2025-07-08

• 【莆田招商】莆田海渔局强化服务指导 加速推进渔排升级改造

  为落实福建省第四季度海洋与渔业重点工作推进会精神，莆田市海洋与渔业局以强化服务指导为抓手，通过优化营商环境、提升技术支撑、深化政策协同，全力推进海上养殖渔排升级改造，为海洋经济高质量发展注入动能，助力招商引资和产业转型升级。该局组织省、市、县三级海上养殖转型升级行动专班指导组赴秀屿区南日岛开展调研，一线解决问题，推动改造任务落地见效。 （一）深入一线调研，夯实改造实施基础。莆田市海洋与渔业局聚焦海上养殖转型升级重点任务，组织福建省、莆田市、秀屿区海上养殖转型升级行动专班指导组成员赴南日岛开展实地调研。指导组深入塑胶渔排建设海域，现场查看渔排建造工艺、材料质量及施工进度，与养殖企业负责人、施工人员深入交流，详细了解项目推进中的技术难题和实际需求。针对沿海复杂气象条件对养殖设施的影响，指导组重点检查了此前强台风与冷空气叠加形成的大风天气后，新建塑胶渔排的受损情况及抗风浪性能表现，全面掌握设施实际运行状况，为后续改造优化提供实践依据。 （二）强化技术支撑，提升设施抗风险能力。为破解渔排抗风浪技术瓶颈，指导组邀请海洋工程、水产养殖等领域技术专家参与调研。专家团队结合台风影响后的实地检查数据，对塑胶渔排的结构设计、材料强度、锚泊系统稳定性等进行系统评估，针对发现的薄弱环节提出加固锚链连接点、优化浮筒排列方式、增强框架承重能力等具体改进方案。通过技术指导与方案优化，不仅提升了塑胶渔排抵御自然灾害的能力，也帮助养殖业主直观了解新型养殖设施的优势，进一步坚定了其参与渔排改造的信心，为稳步推进塑胶渔排规模化建设提供了有力技术保障。 （三）深化政策协同，确保任务高效落实。指导组与南日镇政府召开专题座谈会，围绕渔排改造年度任务推进中的重点难点问题进行深入交流。会上，指导组细致解读了福建省关于海上养殖转型升级的财政补贴政策、设施建设标准、验收流程等内容，对基层提出的资金拨付进度、改造指标认定、老旧渔排清退等疑虑逐一解答。双方明确建立定期沟通协调机制，由市海渔局牵头，联合财政、自然资源等部门简化审批流程，加快政策落地；南日镇政府负责做好养殖业主动员、矛盾纠纷化解等工作，形成市县联动、政企协同的工作格局，确保按时完成年度渔排改造任务。 （四）优化营商环境，激发产业发展活力。莆田市海洋与渔业局以渔排升级改造为契机，持续优化涉渔营商环境，通过政策引导、服务下沉、要素保障等举措，吸引社会资本参与海洋养殖产业升级。该局简化塑胶渔排建设项目审批环节，推行“一窗受理、并联审批”服务模式，缩短项目落地时间；联合金融机构开发“渔排改造贷”专项产品，降低养殖企业融资门槛；组织开展新型养殖技术培训，邀请专家为养殖户讲解塑胶渔排日常管护、生态养殖模式等知识，提升从业者技能水平。同时，引导养殖企业发展“渔旅融合”“渔光互补”等新业态，延伸产业链条，提升产业附加值，为招商引资和海洋经济高质量发展营造良好环境。 （五）聚焦生态效益，推动绿色转型发展。莆田市海渔局将渔排升级改造与海洋生态保护相结合，严格按照福建省海洋生态环境保护相关要求，推动传统木质渔排向环保型塑胶渔排转型。塑胶渔排具有抗腐蚀、使用寿命长、可回收等特点，能够有效减少木质渔排废弃后对海洋环境的污染。指导组在调研中强调，要严格把控塑胶渔排材料环保标准，确保符合国家海洋环境质量要求；同时引导养殖企业采用生态养殖技术，合理控制养殖密度，推广循环水养殖模式，减少养殖尾水排放，实现养殖产业发展与海洋生态保护的双赢，助力莆田市建设“生态优美、产业兴旺”的现代化海洋强市。

  2025-07-07

• 【莆田招商】莆田前7月对接产业项目191个 招商引资实现量质双升

  莆田市招商引资工作扎实推进，二〇二四年1至7月累计对接产业类项目191个，计划总投资超2500亿元，涵盖洽谈、签约、开工投产等多个阶段，亿元以上重大项目引进取得突破，招商引资综合效益逐步显现。 （一）项目对接呈现梯度推进态势。莆田市聚焦产业发展需求，建立健全项目全周期跟踪服务机制，推动项目洽谈、签约、落地各环节有序衔接。从项目进展来看，近八成项目处于洽谈阶段，计划投资规模较大，为后续产业发展储备了充足动能；签约及以上阶段项目占比约四分之一，其中部分项目已进入实施阶段，8个开工、投产项目虽投资规模相对较小，但标志着项目转化取得实质性进展，签约项目转化率接近两成，反映出项目落地效率稳步提升。 （二）重大项目引领产业结构优化。莆田市围绕主导产业和新兴赛道加大招商力度，亿元以上产业类项目引进27个，其中10亿元以上项目10个、100亿元以上项目3个，重大项目数量占比显著提升。这些项目主要集中在新能源、高端装备制造、电子信息等领域，与莆田市产业发展规划高度契合，将进一步延伸产业链条、完善产业生态，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型，为经济高质量发展注入强劲动力。 （三）总部经济与平台项目协同发展。在产业类项目稳步推进的同时，莆田市同步加大总部、平台类项目招引力度，1至7月累计对接30个相关项目，成功签约12个，签约率达40%。通过打造总部经济集聚区、建设产业服务平台，莆田市积极吸引企业区域总部、功能性总部及各类专业服务平台落地，有助于集聚人才、技术、资金等要素资源，提升城市经济辐射力和产业服务能级，形成产业项目与总部平台相互支撑、协同发展的良好格局。 莆田市通过强化招商引资顶层设计，优化营商环境，完善要素保障，持续提升项目招引质量和落地效率。下一步，随着洽谈项目逐步成熟、签约项目加快转化，将为当地经济社会发展提供更为坚实的项目支撑。

  2025-07-07

• 【莆田招商】各大电商平台出台多项政策支持莆田企业渡疫情难关

  2022年，莆田市因疫情管控升级导致部分电商企业经营受阻。为保障产业链稳定、优化招商引资环境，莆田市商务局积极协调天猫、淘宝、京东、抖音、快手等主要电商平台，针对当地商家推出物流考核调整、订单纠纷免责等专项支持政策，助力企业降低疫情影响，维护区域经济平稳运行。 （一）电商平台推出多维支持举措。天猫发布《关于福建莆田地区受疫情影响的特殊物流公告》，明确对莆田地区商家暂停物流时效相关考核，允许因疫情导致的订单延迟发货，同时开通物流问题申诉绿色通道，保障商家合理权益。京东出台《莆田发货售后等免责政策出炉，疫情突袭我们一起抗！》政策，对涉及莆田发货的订单实施售后纠纷免责处理，商家可申请延长售后服务时效，平台将协助协调消费者沟通。抖音电商发布《关于疫情影响地区发货及服务调整公告》，暂停莆田地区商家的订单发货时效考核和服务质量评分，对疫情相关的订单投诉予以免责处理。淘宝平台同步优化订单履约规则，允许商家根据实际物流情况调整发货时间，避免因不可抗力导致的店铺处罚。快手电商则针对莆田地区直播商家推出临时扶持措施，适当放宽直播场次要求，保障商家正常运营权限。 （二）商务部门构建专项帮扶机制。莆田市商务局成立疫情防控期间电商企业服务专班，建立与主要电商平台的常态化沟通机制，实时收集商家诉求并反馈至平台方。通过组织线上政策宣讲会，解读各平台支持措施的申请流程和操作规范，帮助企业快速对接政策红利。针对部分中小商家对政策理解不透彻的问题，商务部门联合行业协会开展“一对一”指导，协助完成相关资料提交和系统操作。同时，加强与物流企业的协调，推动建立应急物流通道，优先保障医疗物资和生活必需品的运输，为电商企业恢复正常经营创造条件。 （三）政策红利助力企业稳经营促发展。此次电商平台出台的支持政策，从物流考核、纠纷处理、服务时效等关键环节入手，有效缓解了莆田电商企业的运营压力。通过暂停相关考核指标，避免商家因疫情导致的订单问题影响店铺信誉，减少不必要的经济损失。订单纠纷免责政策则为商家提供了缓冲空间，有助于维护良好的客户关系。莆田市电商协会相关负责人表示，平台政策的及时出台增强了企业应对疫情的信心，多数商家已开始梳理订单情况，借助政策支持逐步恢复运营。商务部门表示，将持续跟踪政策落实情况，根据疫情发展动态调整帮扶措施，进一步优化营商环境，为电商产业长远发展提供保障。

  2025-07-07

• 【莆田招商】莆田跨境通创新驱动跨境出口额突破3.48亿元

  作为莆田市振兴乡村集团参股企业及当地招商引资重点项目，莆田市跨境通电子商务有限公司在2021年积极应对疫情给跨境物流行业带来的挑战，通过模式创新、流程优化和渠道拓展，实现跨境电商出口稳健增长，全年完成"9610"清关包裹数539万件，出口金额达3.48亿元，为莆田市外贸发展注入新活力。 （一）创新"邮跨叠加"物流模式，构建多维度通道体系。面对疫情期间国际物流运力紧张、成本上涨等问题，公司与莆田市邮政公司深度合作，探索形成"邮跨叠加"运营模式。通过整合双方物流资源与客户群体，共同开发跨境电商专线，新增多条覆盖欧美、东南亚主要市场的物流通道。该模式不仅提高了物流时效稳定性，还为中小电商企业提供了多元化的跨境物流解决方案，有效降低企业运营成本，助力培育跨境贸易新增长点。 （二）优化通关服务流程，提升跨境贸易便利化水平。公司聚焦通关时效瓶颈，联合莆田海关提前规划业务方案，建立"事前指导、事中跟踪、事后反馈"的全流程服务机制。通过强化与海关部门的数据对接和信息共享，运用智能化申报系统实现报关数据实时传输与核验，将平均通关时间从以往的十几个小时缩短至数小时，成功实现"当日查验、次日飞"的高效通关服务标准，为跨境电商货物快速通关提供有力保障。 （三）打造直播电商基地，推动展销渠道多元化发展。为拓展产品销售路径，公司建设专业化跨境直播基地，先后与抖音、网易严选等国内主流电商平台建立合作关系。结合"元旦""618""双十一""双十二"等消费节点，组织开展多场主题直播活动，重点推广莆田特色鞋服、工艺品、家居用品等优势产品。通过主播现场展示、互动营销等方式，提升产品国际曝光度，带动跨境电商订单量显著增长，形成"线上引流+线下体验"的新型展销模式。 作为莆田市跨境电商行业的代表性企业，莆田市跨境通电子商务有限公司通过一系列务实举措，不仅实现自身业务规模的跨越式发展，更在疫情背景下为区域外贸稳增长发挥了积极作用。其探索形成的"邮跨协同""高效通关""直播赋能"等经验做法，为同类企业提供了可借鉴的发展路径，助力莆田市打造跨境电商产业集聚区，推动外向型经济高质量发展。

  2025-07-07

• 【莆田招商】莆田市政府工作报告

  2021年1月13日在莆田市第七届人民代表大会第五次会议上 莆田市人民政府市长李建辉 各位代表： 现在，我代表莆田市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。 一、2020年和“十三五”时期工作回顾 一年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和治理木兰溪的重要理念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，突出开放招商、强化项目带动，实施强产业、兴城市“双轮”驱动，全方位推动高质量发展超越，奋力追赶全年目标任务，全面建成小康社会取得决定性成就。初步统计，地区生产总值2700亿元，增长3%；一般公共预算总收入231.3亿元，增长2.2%，地方一般公共预算收入147.1亿元，增长2.8%；固定资产投资额与上年持平；社会消费品零售总额1625亿元，与上年持平；外贸进出口额580.5亿元，增长43.4%；实际利用外资9.6亿元，增长6.5%；居民人均可支配收入3.2万元，增长5%；城镇登记失业率2.41%；居民消费价格总水平上涨2%。 一年来，我们全力以赴、全民动员、全心投入，高标准蝉联全国文明城市，摘取全国双拥模范城“六连冠”，湄洲岛晋级国家5A级旅游景区。城市新区落子起势，木兰溪南岸土地综合整治和生态修复试点获国家批准。职教高地开局起步，从“大有可为”迈向“大有作为”。12345热线全面升格，成为百姓“连心桥”“主心骨”。改革创新成效斐然，获批国家跨境电子商务综合试验区、新能源产业创新示范区、北斗三号综合应用示范城市、产融合作试点城市和信息消费示范城市。 一年来，我们统筹疫情防控和经济社会发展，各项工作取得了新成效： （一）众志成城，坚决打好打赢抗击疫情的“莆田战役”。面对突如其来的疫情，我们坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全市上下团结一心、英勇奋斗，全力抗击新冠肺炎疫情。1月24日，我们启动一级响应，在全省率先实行“三个一律”“三个严禁”等超常举措，迅速铺开全市疫情防控工作；1月27日，暴发首起整村聚集性疫情，我们创新实施整村易地集中隔离，打赢了全省规模最大的聚集性疫情歼灭战；2月3日，全省首个治愈患者出院，3月7日全市本土住院病例、确诊病例、疑似病例全部“清零”，从首例确诊到全部清零仅用42天。在这场大战大考中，18名医护人员逆行出征、驰援武汉、载誉而归。在这场大战大考中，16万党员干部冲锋在前，医护人员白衣为甲，公安干警百战不殆，志愿人员默默奉献，镇街村居干部、环卫工人等一线人员昼夜坚守，海内外同胞守望相助，共同筑起守护生命的铜墙铁壁，换来妈祖故乡的平安无恙。每个人都是英雄，每个人都了不起！ （二）抢占先机，创新创造复工复产的“莆田模式”。疫情没有阻挡莆田发展的脚步，从防护物资紧缺到企业火线转产，我们创新“三原三联”模式，用10天时间实现日产口罩从0到200万的蝶变；从精准援企稳岗到畅通“五难”链条，我们在全国率先出台支持中小微企业共渡难关10条等措施，创新莆惠金服平台、投保专项资金、复工复产综合险、稳外贸企业直通车、“莆田餐巴”等，为各行各业纾困解难，企业降本减负35亿元、新增贷款230亿元，用两个月时间全面实现复工复产，中央重点媒体80多次报道我市复工复产，为莆田模式叫好点赞。 （三）创新赋能，全力加速产业转型升级。实施“343”重点产业发展计划，市领导挂帅十大重点产业链长，出台“双招双引”10条等措施，引进亿元以上产业类项目119个、总投资1496亿元，落地投资额396亿元的丙烷制丙烯系列项目。传统产业加快升级，创建鞋业产业赋能创新中心、新智造生态联盟和“莆田好童学”等平台，“制鞋行业大规模个性化定制解决方案”荣获第二届中国工业互联网大赛二等奖，鞋服产业转危为机逆势增长；品牌名师引领产业取得成效，郑春辉荣获“大国工匠年度人物”，林建军、黄福华荣获轻工“大国工匠”，工艺美术产业稳中向好、效益提升。战略性新兴产业规模壮大，新增国家高新企业49家、省科技小巨人领军企业15家，电子信息、新型功能材料规模产值分别增长20%、10%。未来产业快速发展，平台经济新增交易额1000亿元、税收20亿元，3家平台入选省“未来独角兽”“瞪羚”企业；妈祖健康城完成投资36亿元，建设妈祖质子重离子医院，建成39万平方米的高端专科医院集群和医技共享中心，已落地专科医院8个，瑞仕国际潜力少年综合中心开业运营，两岸生技产业园一期建成投用。 （四）更实举措，持续提高城乡建设水平。城市新区启动建设，绶溪、沟头、龙德井等24个片区顺利征迁，出让土地2673亩、成交211亿元，建成棚改房9304套，改造老旧小区17个。完成安置房、历史遗留不动产办证11万套、5927宗。新改建市政道路60公里、城镇污水管网60公里、城乡公厕420座。新建公园绿地70公顷、口袋公园35个、绿道40公里。建成智慧停车管理系统，新增停车泊位5015个。公布两批71处历史建筑保护名录，拆除“两违”建筑超200万平方米，完成“两高”沿线环境整治。 （五）锐意开拓，不断激发改革开放活力。实施开发区改革和创新发展三年行动计划，推进人事薪酬、“管委会+公司”运营等机制改革，争取园区专项债42.2亿元，建成“两体两中心”项目40多个、专业化标准厂房17万平方米，盘活闲置厂房37万平方米，园区动力活力进一步激发。改革重组市属国有企业，形成5大国企集团，投融资能力和综合竞争力显著增强。深化“放管服”改革，打造政务云平台，推行企业开办“1+X”套餐、政企直通车服务，“互联网+电子政务”水平居全省第一。12345热线荣获全国政府服务热线“服务之星奖”“最佳管理效率奖”。成功举办第五届世界妈祖文化论坛、海峡论坛·妈祖文化活动周等活动，莆台交流合作走深走实。 （六）守住底线，坚决打赢三大攻坚战。健全政司银企联动防范机制，加大信贷风险大户化解力度，银行业不良贷款率降至1.11%。开展脱贫攻坚补短板提质量行动，“两不愁”持续巩固，“三保障”显著提升，饮水安全全面覆盖，脱贫质量更高、成色更足。完成84项中央、省环保督察整改年度任务，实施30个木兰溪全流域治理项目，顺利推进蓝色海湾整治项目，创建20个污水零直排区，主要流域水质优良比例稳定在90%左右，饮用水源水质达标率、入河排污口整治率、近岸海水优良率居全省第一。 （七）真抓实干，切实保障改善民生。建成“党建+”社区邻里中心17个、“综治+”社区治理中心21个。创新保就业稳就业举措，纳入全省“1234工作法”，受国务院办公厅通报表扬。建立企业用工共享信息平台，兑现援企稳岗补助资金1.3亿元，新增城镇就业2.4万人。在全国率先开展城企联动普惠养老试点，新增各类养老床位1969张，建成农村幸福院580个。新增普惠性幼儿园学位1.22万个、中小学学位1.8万个。成立职教专班，出台“1+3”政策体系，签约落地福建东软职业学院等院校，新增高职学位1222个、中职学位1836个；湄职院入选省现代职业教育示范校、三创示范校，荣获全国首届职业技能大赛项目第四名。深化“三医联动”改革，新增医疗床位800张，“联合病房”实现县区全覆盖。实施莆仙戏弘扬工程，“百姓舞台”“莆阳讲堂”等文化公益品牌效应凸显。粮食安全、民族宗教、档案、工青妇和残疾人事业等工作取得新进步。 我们认真履行全面从严治党主体责任，加强党风廉政建设，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全力抓好国务院大督查、省委巡视问题整改，全面落实意识形态工作责任制。我们严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续转变作风，厉行勤俭节约。我们主动接受人大、政协和社会监督，办理人大代表建议173件、政协提案240件，办复率均为100%。

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