仙游县大数据产业园区

• 【莆田招商】莆田建筑业突破350亿里程碑 招商引资助力高质量发展

  莆田市建筑业在上半年期间迎来显著进展，总产值超过350亿元，彰显稳步回升的行业态势。政府通过强化招商引资策略，推出系列扶持政策，成功吸引企业投资并扩大业务规模，带动省外产值逆势增长和新合同额大幅提升，为区域经济注入强劲动力。这一成就突显了莆田市在应对挑战中的主动作为，为建筑业转型奠定坚实基础。 一、建筑产值稳步回升展现韧性优势 莆田市建筑业在上半年期间整体表现强劲，总产值突破关键节点，显示出行业复苏的明显趋势。官方报告强调，这得益于基础设施建设需求的持续释放和产业链优化整合。莆田市作为沿海经济带的重要节点，积极融入国家战略部署，弱化外部市场波动影响，确保增长势头稳固。一系列宏观调控措施助力企业提升效率，推动产值在复杂环境中稳健上扬，体现了行业的内生动力和抗风险能力。未来，莆田市将继续聚焦绿色转型与创新驱动，以巩固这一成果为优先目标。 二、省外市场扩张带动产业逆势上扬 莆田市建筑业在上半年期间，省外业务表现尤为突出，在严峻形势中实现高增长，为整体行业贡献核心力量。这不仅反映企业拓展异地市场的战略成效，还与政府精准引导的双向循环政策紧密相关。莆田市依托区位优势强化“走出去”战略，支持本地企业承接外部重大工程，通过优化投资环境减少壁垒。例如，针对运输和劳动力流动性挑战，莆田市实施专项补贴与简化审批流程，有效降低企业成本。这一增长不仅缓解了本地竞争压力，还为区域协同发展积累经验，构建互利格局。持续推动市场多元化被视为后续重点，以防范单一风险。 三、新增合同额激增预示未来动能 在上半年期间，莆田市建筑业新签合同数量大幅攀升，超越历年同期水平，凸显行业投资的活跃性和可持续潜力。这得益于招商引资力度加大，吸引更多外部项目落地，同时本地大型项目如交通枢纽更新改造加速启动。莆田市政府将合同增长视为经济“压舱石”，通过完善信用体系与资金配套机制，确保合作顺畅执行。数据显示，非国有主体参与度提高，体现了市场信心修复。展望下阶段，莆田市将深化合同履约监管，提升工程质量标准，以新合同为基础释放产能，避免因数据过度强调而忽略长期结构优化。 四、政策支持体系赋能企业创新发展 莆田市针对建筑业推出系列扶持措施，重点包括“百千”增产增效行动和“白名单”企业制度，构筑起稳固的政策支撑网络。前者聚焦规模化增产导向，遴选重点企业提供税收优惠与贷款倾斜，增强其带动力；后者通过资质认证简化与优先采购权吸引合规主体入驻，优化营商环境。截至统计，莆田市共有省级重点单位七家及市级重点企业和白名单单位各五十家，形成梯次培育体系。这些制度创新降低了中小企业门槛，结合招商引资活动整合资源，促进集群式发展。实践表明，精准的政策设计避免了资源浪费，为行业转型升级提供制度保障。 五、企业培育升级强化产业链条韧性 莆田市通过升级与引进策略壮大建筑业主体，上半年新增一家总承包一级单位和一家专业承包一级单位，同时吸引两家总承包三级单位落地，提升了整体竞争力。政府主导的产业招商平台聚焦高端技术集成和环保标准，鼓励企业研发智能建造方案。这一工作旨在补链强链，如支持现有单位提升资质以扩展服务范围，减少同质化竞争。经验显示，引进外地单位不仅补短板，还带来创新管理模式。莆田市同步完善人才培养与知识产权保护，确保项目高效落地，为后续可持续增长奠基。 六、行业前景贡献区域经济高质量发展 莆田市建筑业增长在上半年期间，不仅支撑地方GDP与就业，还辐射带动相关制造业如建材与设备供应，形成良性循环。展望未来，莆田市计划深化数字化与绿色建造融合，落实“双碳”目标，推进建筑工业化试点。专家指出，这需平衡速度与质量，避免盲目扩张风险。同时，招商引资导向将更注重国际标准对接，拓宽合作渠道。总体而言，建筑业作为支柱产业，在莆田市经济回升中扮演关键角色，其成果印证政策实效，为同类地区提供可复制经验。持续监测与优化机制将确保成果稳固，实现高水平发展蓝图。

  2025-07-09

• 【莆田招商】莆田市创新中小企业产融对接助力招商引资促进经济增长

  莆田市积极推动招商引资工作，通过多渠道搭建中小企业产融对接平台，助力企业破解融资瓶颈，推动产业升级与经济活力提升。借助数字化工具和政策协同，平台实现高效产融匹配，为企业提供便捷融资服务，吸引资本注入重点领域，优化营商环境，支撑招商引资成效。 一、数字化平台的构建与应用。莆田市在2023年推出了莆田产融云平台，依托大数据技术分析企业融资需求和风险画像，智能撮合金融资源。该平台注册企业众多，发布多项金融产品，通过精准匹配促进融资交易，提升中小企业资金获取效率。例如，平台整合多方数据源，简化贷款流程，企业可在线提交需求并快速获得响应，缩短融资周期。同时，平台强化风险监控，利用AI模型预测信用风险，确保融资安全合规。这些举措体现了莆田市以技术创新驱动产融融合，夯实招商引资基础。 二、综合金融服务平台的拓展整合。莆田市综合金融服务平台于2023年同步建设，整合银行和金融机构资源，提供一站式融资解决方案。该平台引入多家机构参与，发布丰富金融产品类别，如信用贷款和供应链融资选项，匹配不同类型企业需求。莆田市通过该平台强化机构合作机制，鼓励多机构联合放贷，降低企业融资门槛。实践案例显示，平台推动银行与企业有效对接，促成多笔贷款交易，缓解中小企业流动资金压力。莆田市此举优化金融服务生态，为招商引资注入新动能。 三、主题活动深化政银企协作。莆田市与人行共同建立政银合作机制，在2023年组织主题产融对接活动，以“金融为民、服务实体”为核心举办多场金融服务示范行动。活动覆盖莆田市重点特色产业，如制造业和新兴产业，搭建面对面交流平台，达成大量授信合作意向。通过路演和咨询环节，企业获得定制融资方案，银行机构展示普惠金融产品。莆田市还定期举办公益讲座，普及金融知识，提升企业融资意识。这些主题活动增强产融互信，推动资金高效流向实业领域。 四、长效机制保障融资可持续。莆田市制定配套政策，设立专项资金支持平台运营，确保产融对接机制长效运行。在2023年，莆田市出台指导意见，明确任务分工和责任主体，例如市场监管部门负责企业数据归集，金融监管机构监督产品合规性。莆田市还强化政银联席会议制度，定期评估融资效果，迭代平台功能。长效机制聚焦产业链协同，鼓励企业通过平台拓展市场，激发投资信心。未来莆田市将持续完善体系，扩大覆盖范围，深化招商引资成果，为中小企业创造更优发展环境。

  2025-07-09

• 【莆田招商】2019年莆田市政府工作报告

  –2019年1月5日在莆田市第七届人民代表大会第三次会议上莆田市人民政府市长李建辉各位代表：现在，我代表莆田市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。 一、2018年工作回顾过去一年，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻习近平总书记对福建工作的重要指示精神和治理木兰溪的重要理念，认真贯彻党中央国务院、省委省政府和市委决策部署，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，打好“三大攻坚战”，全力推动高质量发展落实赶超，新动能加快培育，城市加快更新升级，经济社会保持健康平稳发展，荣获“国家森林城市”，创成“全国水生态文明城市”，较好完成了市七届人大二次会议确定的目标任务。初步统计，地区生产总值2252亿元、增长8.4%；一般公共预算总收入225.9亿元、增长7%，地方一般公共预算收入141亿元、增长3.4%；固定资产投资增长13%；社会消费品零售总额760亿元、增长9.4%；外贸出口总额220亿元、增长6%；实际利用外资8.66亿元；居民人均可支配收入2.8万元、增长8.7%；城镇登记失业率2.5%；居民消费价格总水平上涨2%。2018年，我们共同经历了一系列激动人心、值得铭记的大事：这一年，中央主要媒体集中报道习近平总书记治理木兰溪重要理念。20年来，历届市委市政府接续奋斗、久久为功，实现了习近平总书记当年提出的“变害为利、造福人民”目标，木兰溪全流域系统治理经验成为建设美丽中国的生动范本，在全国宣传推广，引起全社会热烈反响，我们倍受鼓舞、倍感振奋！这一年，第五届世界佛教论坛在我市成功举办，全市上下勠力同心、众志成城，推动力度之大、速度之快创历届之最，参会的国家和地区数量创历届之最，各方好评、效果之好创历届之最。论坛的成功举办汇聚了积极向上的正能量，提振了干部的精气神，增强了市民的凝聚力，把莆田推向一个新的层次，让城市形象跃升一个新的台阶。这一年，我们牢记习近平总书记关于保护好湄洲岛的嘱托，围绕生态岛、文化岛、旅游岛、智慧岛的发展目标，实行最严格的生态保护制度，在住建部指导下开展城市智慧汽车基础设施及机制建设试点工作，为未来智慧城市建设提供示范。成功举办第三届世界妈祖文化论坛，参与国家和地区更多，内涵更丰富，妈祖文化的影响力越来越大。一年来，我们主要做了以下工作： （一）凝心聚力打好“三大攻坚战”。完善政银企司合作机制，加大不良贷款处置力度，年内不良率从最高的4.25%回落至2.65%；落实房价地价“双控”，房地产市场平稳健康发展；深入开展扫黑除恶专项斗争、安全生产“严整治、促提升”专项行动，社会保持安定稳定；成功处置非洲猪瘟疫情，防控工作有序有效。扎实开展精准脱贫百日攻坚战，建成产业扶贫基地206个，32个贫困村脱贫摘帽，贫困对象的获得感和满意度不断提升。坚决落实中央、省环保督察整改任务，深入开展污染防治攻坚战六大专项行动，整治“散乱污”企业893家，重点企业的废气治理设施全部落实到位；大力开展木兰溪流域水质提升攻坚行动，实行“双河长”制，取缔“反弹复建”畜禽养殖场1034家，综合治理河道773公里，小流域劣Ⅴ类水质提升任务提前完成，劣Ⅴ类水质断面全面消除；建成东圳水库水环境综合治理、木兰溪玉湖段生态提升工程等一批水生态项目。 （二）千方百计帮扶实体经济。坚持“两个毫不动摇”，深入开展企业大走访活动，创新分级走访、全程跟踪、问题分办等工作机制，一批企业反映的融资难、招工难等热点问题得到解决。出台稳定工业、金融服务、扶持外贸、促进工业园区和民营经济健康发展等系列措施，全年为企业减负32亿元。提升营商环境，激发市场活力，新增商事主体8.37万户，增长80.3%，“个转企”“下转上”分别超过7300家、1100家；有效投资持续扩大，制造业投资增长13%、技改投资增长40%、民间投资增长30%，新增“五个一批”项目1300个，500个市重点项目和30个美丽莆田重点攻坚项目分别完成投资1150亿元、409亿元。 （三）深入推进产业优化升级。坚持新兴产业集聚集约集群发展，华佳彩一期、砷化镓、HDT高效太阳能电池、元生智汇、华锦实业、永荣CPL一期、上海电气等项目实现量产或试投产，创世纪超算中心、三棵树高新材料产业园、手机配件产业园等项目加快建设，合力泰、京东数字经济产业园、杰木芯片等项目签约落地，战略性新兴产业增加值增长18%。坚持两化融合、智能制造，运用新技术、新业态、新模式，改造提升传统产业，鞋服产业产值突破千亿。大力培育高新企业，新认定高新技术企业31家、科技小巨人领军企业11家，高技术产业增加值增长20%以上。落实“五个一”机制，特色小镇和文化名胜区创建工作扎实推进。大力扶持平台经济，推动优势产业集聚升级，平台交易总额突破200亿元。推进全域生态旅游加快发展，菜溪岩获评国家4A级旅游景区，改造升级24家星级酒店，全年接待游客3500万人次、旅游总收入350亿元，分别增长23%、31%。大力实施乡村振兴战略，组建全省首家振兴乡村集团，朗桥、张洋等一批田园综合体建设初见成效。 （四）全力提升城乡规划建设管理水平。开展城乡规划建设管理提升年行动。加快一批重点片区建设，建成棚改房6804套，会展中心、规划展示馆、美术馆等一批公共设施投入使用，改造后的南湖公园人气爆棚，“一溪两场”等夜景工程点亮莆田，城市“颜值”明显提升。加快基础设施建设，福厦客专、联十一线、纵三线等重大交通项目加快推进，黄石高速互通、城港大道快速化、动车站前路网等完成提升改造，新改建城乡道路138公里、城镇污水管网98公里，市政供水、燃气管网不断完善。新增公交线路5条，新建城市绿道39公里、人行天桥6座，建成中心城区和湄洲岛的公共自行车系统，骑行量超百万人次，绿色出行成为新风尚。整治城市对外通道和城区主次干道，拆除“两违”202万平方米。开展“厕所革命”，新建和升级改造公厕401座。新改建农村三格化粪池5.8万户，完成251个村庄污水整治。 （五）不断激发改革开放活力。各项改革任务取得成效。社会信用体系建设成效显著，在全国262个地市诚信考评中居第19位，在全省首创信访“诚信+”机制。“放管服”改革持续深化，95%以上审批服务事项实现“一趟不用跑”“最多跑一趟”，“多证合一”改革走在全国前列。国企改革持续推进，市属国企总资产达900亿元。扩大对外开放，莆田港东吴港区扩大开放通过国家验收，东南沿海最大的铁矿石码头建成投用；成功举办妈祖巡安菲律宾等活动，加入21世纪海上合作委员会，与英国爱丁堡市缔结友好城市。莆台交流不断深化，开展“台商台胞服务年”活动，出台“35条”惠台政策。坚持协同联动，主动融入闽东北协同发展区建设。 （六）加快发展社会民生事业。30项为民办实事完成29项。构建全域就业社保服务体系，城镇新增就业超过1.8万人；实施全民参保计划，养老、医疗保险参保率居全省前列。创办全国首批新工科学院、当年实现招生，莆田学院、湄职院、莆田一中新校区加快建设，湄职院入围省级现代示范校。实施教育强市十大工程，新改扩建幼儿园项目28个、中小学项目53个，新增幼儿园学位7380个、中小学学位13590个。仙游县总医院挂牌成立，市第一医院新门诊和病房大楼全面投用，实施医药卫生人才“三大工程”，新增执业医师717名，推进中医固本三年行动，建成基层“中医馆”23家。建成农村幸福院388所，新增养老床位2311张。文化事业更加繁荣，市博物馆、图书馆、科技馆开馆运行，建成莆阳书房示范点6个，新增省级以上非遗传承人24名，莆仙戏《踏伞行》获省第27届戏剧会演一等奖。开展全民健身运动，成功举办第二届“妈祖杯”海上丝绸之路国际羽毛球挑战赛，组织参加第十六届省运会，获金牌37枚。2018年，我们还持续争创全国双拥模范城，完成新一届村（居）委会换届选举工作，开展了第三次全国国土调查及侨情普查工作。粮食安全、食品药品、档案、民族宗教、工会、妇女儿童、青少年、残疾人、红十字会等工作取得新成效。各位代表，过去一年，我们始终把党的政治建设摆在首位，持续兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面落实意识形态工作责任制，切实加强政府自身建设，完成政府机构改革设置。认真落实全面从严治党要求，压紧压实“两个责任”，狠抓中央巡视反馈问题整改，持续落实中央八项规定和实施细则精神，坚决防止“四风”反弹回潮，政府系统党风廉政建设和反腐败工作不断深入。大力弘扬“马上就办、真抓实干”作风，深入推进机关效能建设，落实正向激励和容错纠错机制，政府执行力进一步提升。坚决执行市人大及其常委会各项决议决定，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，坚持重大事项向市人大报告、向市政协通报，提请市人大常委会审议法规草案3件，研究处理人大常委会审议意见14件，办结率100%，办理人大代表建议182件、政协提案205件，办复率均为100%。强化重大行政决策合法性审查，行政执法和行政复议更加规范，政府信息公开工作不断加强。各位代表，2018年政府工作报告共分解工作任务626项,已完成及基本完成的任务609项、未完成17项，实际完成率97.3%。地区生产总值、一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入、固定资产投资增幅没有达到年初预期。对于未完成的任务，我们已责成相关单位作书面解释说明。今后，我们将进一步加大责任落实和工作推进力度，全力以赴完成各项目标任务。各位代表，成绩来之不易，这是在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下取得的结果，是在省委省政府和市委坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市人民撸起袖子干出来的。在这里，我代表市人民政府，向全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、各人民团体和社会各界，向驻莆部队、武警官兵，向港澳台同胞、海外乡亲和国际友人，表示衷心的感谢！同时，我们也清醒地认识到存在的不足和问题，主要是：外部环境趋紧，部分企业经营困难增多，外经贸发展难度加大；产业升级仍处于爬坡越坎阶段，新动能未能挑起大梁；城市基础设施还有不少短板；基本公共服务供给仍然不足，群众在上学、看病、养老等方面还有不满意的地方；生态保护和污染防治任务依然艰巨；思想观念还不够解放，传统思维、路径依赖、不担当不作为等问题仍然存在，营商环境亟需改善。对此，我们将切实增强忧患意识，尽心竭力加以解决。 二、2019年主要工作今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是我市实现赶超目标的关键之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对福建工作的重要指示精神和治理木兰溪的重要理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真落实中央、省委和市委经济工作会议精神，紧紧围绕新福建建设，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展落实赶超，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，继续打好“三大攻坚战”，加快实体经济创新转型，加快建设现代化经济体系，主动融入闽东北协同发展区，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，增强人民获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，努力为建设美丽中国提供生动范本，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩落实赶超任务、庆祝新中国成立70周年。主要预期目标是:地区生产总值增长9%左右;规模以上工业增加值增长9%；固定资产投资增长13%;社会消费品零售总额增长12%;外贸出口总额持平;实际利用外资增长6.5%；一般公共预算总收入增长8%，其中地方一般公共预算收入增长5%;R&D投入占比1.2%以上;城乡居民人均可支配收入增长9.5%；城镇登记失业率控制在3%以内；居民消费价格总水平涨幅3%左右；完成节能减排降碳任务。实现上述目标，我们要重点做好以下工作: （一）始终坚持把创新作为高质量发展落实赶超的第一动力，大力实施创新驱动发展战略，不断增强经济创新力和竞争力激发企业创新活力。完善促进企业创新的加计扣除等正向激励机制，加大科技成果转化和技改资金支持，落实财政奖励与企业贡献、研发投入等绩效挂钩措施，激励企业技术创新、工艺创新、管理创新、模式创新。建立公共技术研发服务平台，支持企业抱团建立创新联盟，推动企业与科研单位共同组建创新联合体，强化产业核心技术和上下游应用技术攻关，实现科技创新链和产业链精准对接，提升企业创新能力。实施“专精特新”“隐形冠军”企业培育计划和高新技术企业成长计划，新增高新技术企业30家以上、高成长企业30家以上，支持永荣、华峰等建设国家级重点实验室，培育一批示范企业。突出抓好创新载体。将中科院海西研究院莆田中心、中电智能制造研究院、中关村医学工程转化（福建）分中心等打造成高技术成果转移转化基地、产业技术源头创新基地。围绕构建“众创空间-孵化器-加速器”的全链条服务，鼓励盘活老旧厂房、闲置房屋、商业设施等闲置资源，打造一批创新工场、创客空间、大学生创新创业基地，新增市级以上众创空间10家。强化与工信部直属院校、科研机构和国内外其他知名科研院所、智库合作，建设协同创新平台。强化创新人才保障。支持企业与本地院校及国内外知名院校、机构开展全方位、多层次人才培养合作，加快培育一批科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队，壮大面向生产一线的实用人才和专技人才队伍。完善以“用”为导向的人才评价机制、激励机制，让创新人才“名利双收”。举办人才沙龙，推广柔性引才，只求所用、不求所在，让更多海内外人才“智汇莆田”。优化“壶兰计划”，组建人才发展集团、产业人才金融运营公司，加快人才社区、双语学校、国际医院等高端配套建设，让各路英才扎根莆田。 （二）深化供给侧结构性改革，推动制造业高质量发展，加快建设现代产业体系推动新兴产业快速发展。组建新兴产业投资控股公司，建立产业培育推进机制，跟踪辨识国际先进前沿技术，编制分行业发展路线图，抢抓大数据、人工智能发展机遇，发展上中下游密切衔接、配套完善的新兴产业体系。电子信息产业，紧盯5G时代，推进“强屏补芯”，依托华佳彩、砷化镓、HDT高效太阳能电池、元生智汇、合力泰等龙头，主动对接台湾地区和京沪深的电子信息产业，重点发展集成电路、新型显示面板等产品，推动手机等全产业链集聚发展。化工（纺织化纤）新材料产业，依托永荣CPL、PA6、华峰、三棵树、佳通轮胎、赛得利等龙头，加快关联企业上下游产品协作配套，推动尼龙、涂料和纺织新材料全产业链发展，打造精细化工终端产业集群。医疗健康产业，围绕妈祖国际健康城开业运营目标，建成投用6家专科医院和医技共享中心；加快秀屿和北岸医药器械制造产业园建设，推动威高、霖扬生技等一批项目入驻；联合国药集团，举办面向全国民营医院的大型药品药械展会；加快设立创投基金、健康产业基金、莆籍民营医院并购基金、国际商业保险公司，推动医疗康养、研发转化、教育培训协同发展，延伸健康全产业链，争取获批两岸医疗健康产业合作试验区。高端装备制造业，以云度汽车为龙头，加强与中国一汽等国内外汽车大品牌、大公司的战略合作，开展关键零部件、核心技术的产业链招商，加快建设新能源汽车产业园，推动创建汽车小镇；支持上海电气、海山机械提升产能、拓展市场，加大节能环保装备研发，发展高端数控机床、工业机器人等智能装备。加快传统产业优化升级。加强技术革新、联盟创新，运用智能化、大数据和“互联网+”手段，为传统产业赋能升级。鞋服产业，发挥制造端优势，推广智能化改造，加强供应链整合、新材料应用、技术需求库建设，鼓励发展个性化定制、众筹众包等新模式，建设个性化定制展演中心，打造“中国军鞋莆田造”区域品牌，做强产业生态圈，让更多高质量的“莆田好鞋”走向世界。工艺美术产业，依托仙作供应链、大工美之家等公共服务平台，嫁接工信部工业文化发展中心、华润中艺、中央美术学院等高端资源，投用国家级质量检测鉴定中心、研发设计院、京东数字经济产业园（一期），策划对接国内顶级展览展示、拍卖、设计活动，提升红木家具、金银珠宝的品牌效应。食品加工产业，以雪津、和润为龙头，瞄准千亿产业集群，延伸粮油食品精深加工、啤酒饮料生产、麦芽、麦汁、包装等全产业链，实现跨越发展。建筑产业，鼓励企业开展资质升级和专业拓展，建设生产基地和向外拓展市场；大力引进施工总承包特级、一级资质企业，筹建建筑劳务、设备租赁、地材集中供应平台，发展建筑业总部经济；推广智能和装配式建筑，推行工程总承包，发展工程建设新业态新模式。推动现代服务业提速提质。推动先进制造业与现代服务业深度融合，发展个性化定制、主辅分离、整体方案解决等服务型制造，培育服务型制造示范企业。实施新一轮莆商回归工程，积极引进一批龙头企业在莆设立区域总部、研发总部、营销总部。加快扶持和引进各类金融机构，大力支持企业改制上市，扩大直接融资规模，强化保险保障和增信功能，发展普惠金融、绿色金融、科技金融，建立产值、税收、就业与融资联动激励机制，实现产业与金融发展的良性互动。发展电商服务业和应用型信息服务业，培育定制消费、体验消费、绿色消费、共享消费等消费新热点，促进服务消费加快提质扩容。实施全域旅游行动提升计划，进一步拓展第五届世界佛教论坛“后效应”，策划一批具有浓郁特色的标志性旅游项目，加快一批重点景区提档升级，促进文化和旅游融合发展。创新“物流+互联网+金融”模式，培植壮大物流龙头企业，打造多式联运物流示范基地。 （三）聚焦平台建设，促进高端要素集聚和产业跨界融合，为高质量发展落实赶超积蓄新动能大力发展平台经济。立足线下优势资源，运用互联网思维、大数据技术、资本纽带和品牌植入，提升平台定位，创新平台模式。加大政策扶持，壮大供需两端，提升价值链，贯通供应链，盘活金融链，加速平台交易增值裂变。重点做大做强珠宝云、药械网、物泊物流无车承运、智慧能源、众协联等一批平台，交易总额突破1000亿元，打造全省平台经济集聚示范区，带动线下形成采购中心、销售中心、财务中心和高附加值产业集聚。加强会展中心招商引展工作，引入市场化机制，搭好艺博会、红博会、啤酒节、珠宝展等平台，大力发展会展经济。推动特色小镇高质量发展。立足产业优势，因地制宜，走“产、城、人、文”融合的内涵式发展、市场化运作路子，不搞大拆大建，不搞盲目举债，不搞“自娱自乐”，充分调动各方面积极性，聚焦主业，构建生态，创新模式，彰显特色。推动妈祖国际健康城、金银谷等特色小镇对标国际、嫁接高端、延伸产业链，发展新业态；推动冰雪、啤酒等特色小镇强化招商引资，引进社会资本和专业运营团队，实现良性运营和可持续发展；推动仙作、鞋艺、艺雕等特色小镇盘活资源，搭建平台，集聚人才；推动南少林、九鲤湖等名胜区提升配套设施，丰富文化内涵，打响品牌。推进园区高质量发展。落实促进园区高质量发展三年行动计划，编制园区整合提升规划，实施六大提升专项行动，开展“园中村、村中园”整治，完善基础设施，提升公共配套。推行“管委会+公司”治理模式，成立园区运营公司，设立园区产业发展基金，赋予园区更多财权、事权。开展园区项目评审，处置一批僵尸企业，通过收储闲置土地、“腾笼换鸟”、代建厂房、弹性供地等，提高园区亩产综合效益，争创制造业高质量发展示范区。 （四）坚持高起点高品质规划建设，提升城市能级和核心竞争力，精心打造美丽宜居现代城市全力保护好湄洲岛。牢记习近平总书记关于保护好湄洲岛的嘱托，编制湄洲岛“五位一体”综合发展战略规划，严格保护好妈祖文化遗产、风景名胜资源、自然生态环境，开展岸线修复和沙滩保洁，严厉打击“两违”和非法采砂，提高管理水平。加快“城市智慧汽车基础设施及机制建设试点”工作，推进全岛电动化出行、零排放清洁能源建设，打造全域智能网联智慧岛。启动湄洲岛旅游第二通道建设，推进“海上丝绸之路·中国史迹”申报世界遗产，提升第四届世界妈祖文化论坛办会水平，不断扩大妈祖文化品牌影响力。优化城市功能布局。深化“多规合一”，探索建立统一的空间规划体系，构建“山水城田林海”相得益彰的城市格局。推动城市“东拓南进西联”，加快推进玉湖、大学城、高铁、木兰等重点片区开发建设。深入开展“城市双修”，改造提升坂头东等一批棚户区、老旧小区。强化科学谋划，创新运作机制，统筹资金平衡，做到建设一片、繁荣一片、带动一片，提升城市的科教、研发、文创、总部、会展等现代服务功能。加快基础设施建设。构建综合交通发展新格局，加快筹建妈祖机场，争取开工建设沈海高速扩容二期，建成联十一线涵江及仙游段、纵三线。加快推进木兰大道、文献路东拓、八二一街南伸、滨溪北路等主次干道建设，打通涵港大道、南园路延伸等“断头路”，新改扩建城市道路60公里。新建、提升木兰溪沿岸景观带、城港大道等绿道30公里，推进绿心、绶溪、玉湖、植物园等公园建设，新增公园绿地面积50公顷以上。加快城市公共自行车系统建设，新建人行天桥8座，拓展公共活动空间，完善社区综合服务设施，新增停车泊位3000个以上，让群众生活更加舒适便利。提高城市管理服务水平。加快建设智慧城市公共信息平台，完善城市管理基础数据库，大力解决市政维护、物业管理、停车难、“两违”整治等问题，提高城市精细化管理水平。开展街道设计，推进城市家具、广告招牌等设施标准化建设，着力开展人行道净化，继续推进生活垃圾分类，提高城市规范化管理水平。加强供排水、供气、道路桥梁等市政公用设施风险排査和隐患治理，提高城市安全管理水平。推进人文城市建设。弘扬社会主义核心价值观，巩固提升全国文明城市创建成果，深化群众性精神文明创建，大力发展志愿者服务组织。传承保护莆仙戏、十音八乐、传统技艺等莆仙文化。加强宋城、萝苜田历史文化街区和古村落保护，创建国家历史文化名城。提升“四馆一宫”服务水平，推广莆阳书房模式，加强基层综合性公共文化服务中心建设，丰富文化产品和服务供给。培育一批龙头骨干文化企业。完善公共体育服务，推动竞技体育发展，办好2019年国际射联步手枪世界杯总决赛、第三届“妈祖杯”海上丝绸之路国际羽毛球挑战赛等赛事，发展体育产业。 （五）大力实施乡村振兴战略，加快推进农业和农村现代化进程，开创新时代“三农”发展新局面打好精准脱贫攻坚战。深入实施脱贫攻坚三年行动计划，坚持把提高脱贫质量摆在首位，健全贫困人口动态管理和稳定脱贫长效机制，精准落实产业、就业、健康、低保兜底保障等扶贫措施，实现88个贫困村脱贫摘帽全覆盖，确保政策落实一个不漏、小康路上一个不少。实施贫困村提升行动，每个贫困村发展1个以上重点产业扶贫项目。推进村级集体经济“破壳消薄”，实现全市村级集体年经营性收入超10万元。动员社会力量积极参与脱贫工程，构建大扶贫工作格局。实施特色现代农业工程。切实保障粮食安全，加快发展特色农业、生态农业和精品渔业，新增20家市级以上农业产业化龙头企业，新建20个优质农产品标准化生产示范基地，建成20个农产品初加工中心，培育10个以上“一村一品”示范村。巩固提升现代渔业，发展远洋捕捞，推进南日岛海洋牧场示范区建设，建设“蓝色粮仓”。依托振兴乡村平台，举办优质农产品文化节，打响“莆田海鲜”“莆田桂圆”等公共品牌。优化农村人居环境。实施农村人居环境整治三年行动、乡村振兴“百村示范”工程，开展铁路沿线环境治理，提升村庄基础设施和公共服务水平，建设一批连线成片的特色景观带，打造美丽宜居乡村。开展“一革命四行动”，新建改造乡村公厕81座；加强村庄规划管理，引导集中建设村镇住宅小区，70%以上的村庄完成房前屋后整治；推进村庄“四旁”绿化，提升田园风光品质；强化农村垃圾治理，实现日常保洁无死角；新建改造6.97万户三格化粪池，建设6个乡镇污水处理设施，实现乡镇生活污水处理设施全覆盖。提升“四好农村路”创建水平，改善农村出行条件。健全城乡融合发展机制。深化新型城镇化和城乡一体化试点，整合资源，完善配套，打造出一批就地城镇化、就近市民化的样板。加快荔城区、仙游县农村集体产权制度改革试点，推进农村经营性资产股份合作制改革，促进农村要素和城市资本、人才、技术的有效对接，推动资源要素更多流向农村。深入推行科技特派员制度，支持各路人才“上山下乡进岛”、投身乡村振兴。 （六）坚定新时代改革开放再出发的信心决心，在更高层次推动莆田新一轮改革开放，激发经济社会发展活力全方位支持民营经济。牢记“民营企业和民营企业家是我们自己人”，全面构建有温度、能感知的亲清政商关系。深入开展民营企业大走访大调研大服务活动，进企业、送政策、解难题，坚决落实好减负降费各项政策，推动涉企行政事业性收费实现“零收费”，设立纾困基金，发挥中小企业融资担保资金作用，搭建“金融便利超市”，加大对民营企业融资的扶持和引导，破解企业融资难题，创新“网购式”服务模式，建立服务企业联席会议、知识产权专家库、企业首席服务官制度，完善企业家意见受理、处置、反馈的常态化机制，解决好企业反映的环保、用工、办证等问题，真正营造“懂民企、爱民企、帮民企”的良好氛围，让民营企业安安心心谋发展、心无旁骛干实业。推进重点领域和关键环节改革。全面深化、系统总结各项国家级、省级改革试点，创造更多有影响、可复制的改革样板。打好防范化解重大风险攻坚战，妥善化解隐性存量债务，坚决防控金融风险，严厉打击非法集资和恶意逃废债行为，金融机构不良率控制在2%以内。加快国有企业实体化改革，以市场化为导向，加快资产盘活和专业团队建设，建立健全现代企业管理制度，提升经营运作水平。深化医保支付方式改革，建立医疗服务价格和医保支付标准体系。完成新一轮政府机构改革。完成第四次全国经济普查任务。发展更加高效的开放型经济。实施“助力千企外贸成长”计划，大力支持企业参与国际性展会，建立境外销售网络和中转基地，开拓多元化国际市场。发展信息服务、研发设计、文化创意等新兴服务贸易，举办第二届“一带一路”跨境电商国际合作高峰论坛，扶持一批“买全球、卖全球”的跨境电商龙头企业，促进贸易提质增效。强化“一把手”招商，赴境外洽谈对接一批大项目好项目，实现利用外资增量与质量双提高。深化对台交流交往，加大莆台医疗健康、电子信息、精密机械等产业对接，建设两岸健康产业交流合作基地。推进莆港、莆澳新一轮交流合作，鼓励海外侨胞回乡投资兴业。侯卫东官场笔记发挥港口对外开放带动作用。以莆田港东吴港区扩大开放获批为契机，加快东吴港区、秀屿港区连片开发，建设东吴港区3-6#临港产业码头和集装箱运输场站，推进装配式建筑产业基地等一批临港工业项目建设。积极发展保税和转口贸易，开展罗屿作业区进口铁矿石保税混（配）矿业务，构建东南沿海铁矿石中转基地。大力发展水水中转和海陆联运，支持船代、货代等航运服务企业升级做大。全面实行口岸收费目录清单制度，深化物联网、云计算等信息技术应用，提升口岸跨境贸易便利化水平，放大港口对外开放的综合效应。培植区域协同发展新优势。推进基础设施互联互通，加快建设福厦客专、联十一线等协作项目，开工建设福莆宁城际铁路F2线一期工程，争取开通对台直航。促进产业协同配套，大力推动华佳彩、佳通轮胎、云度汽车等企业与闽东北协同发展区内企业互为采购，积极参与振华重工集团的战略合作。强化公共服务共享，推动医疗资源和卫生应急联动协作，开展医院管理、技术指导、人才培养、双向转诊、远程会诊等全方位医疗卫生合作。 （七）践行习近平总书记治理木兰溪的重要理念，全面提升生态环境质量，打造人与自然和谐共生的莆田样板推进木兰溪全流域系统治理。围绕构建水安全、水资源、水环境、水生态、水经济、水文化等“六大体系”，推进木兰溪流域沿线18个乡镇污水收集处理，全面整治入河排污口，系统整治南北洋水系，提升木兰溪全流域防洪排涝能力。实施沿溪两岸城市景观工程，建设木兰陂至玉湖片区生态景观带。抓好木兰溪流域的生态修复、分类管控、湖泊提升工作，启动生态绿心的规划保护利用工作，确保木兰溪流域水质优良比例达83.3%以上。坚决打好污染防治攻坚战。实施打赢蓝天保卫战三年作战计划，全面整治“散乱污”企业，推广挥发性有机物治理标杆模式，力争空气质量优良天数达95%，让蓝天白云、繁星闪烁成为常态。深入落实“河长制”，创新河道整治及运营机制，确保省控重点小流域水质优良比例达82.7%以上，创建国家城市黑臭水体治理示范城市。全面实施土壤污染防治行动计划，强化固废规范化管理，推进土壤污染状况调查及修复试点。持续抓好中央、省环保督察反馈问题整改。加强生态保护修复。强化生态红线管控，合理控制空间开发强度。落实《莆田市东圳库区水环境保护条例》，深入实施城乡供水水质提升三年行动，加快城乡供水一体化试点，县级及以上集中式饮用水源地水质达标率稳定在100%。加强自然保护地管理，开展“绿盾”自然保护区监督检查专项行动，完成“三区两线”内53个废弃矿山生态环境修复治理。加强陆海污染源监管和海洋环境监测，严查各类海洋违法行为。健全生态环保长效机制。支持开展生态环保公益诉讼，落实生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度，严格环境监管和执法。落实企业环境主体责任，建立绿色信贷贴息机制，创新排污权抵质押贷款，开展企业环境信用评价，在环境高风险领域建立环境污染强制责任保险制度。开展全民绿色行动，倡导绿色生活方式，创新多元主体共建共治共享机制。 （八）坚持以人民为中心的发展思想，加快补齐民生短板，不断增进民生福祉深化教育强市建设。落实《莆田市中小学校幼儿园规划建设条例》，坚持公办民办并举，通过购买服务、综合奖补、派驻公办教师等方式，支持普惠性民办幼儿园发展，扩大普惠性学前教育资源供给，新增普惠性幼儿学位1万个。实施中小学改扩建工程，新增中小学学位7000个。规范校外培训机构。实施教育“三名”工程，加快教育集团和教育联盟建设。全面深化新时代教师队伍建设改革，完善“县管校聘”机制，逐步提高教师待遇，进一步激发教师队伍活力。加快东南新工科产业学院、莆田学院新校区建设，实现湄职院主体搬迁，开工建设东南医学院。深化产教融合、校企合作，构建全民终身教育平台，推行终身职业技能培训，提高劳动者素质和就业创业能力。推进健康莆田建设。继续实施健康莆田行动规划，推动从治疾病向促健康转变。加强健康服务，实施健康“三名”工程，建成投用国药涵江医院、城厢区医院、爱丁堡国际医院、口腔医院、瑞士国际康复医院，开工建设瑞斯自闭症治疗中心，全市新增病床位1700张以上、千人均病床位6张以上。加强健康管理，推进疫苗流通使用专项治理，大力发展智慧医疗、普惠医疗，健全居民电子健康档案，做实家庭医生服务。倡导健康生活，普及健康知识，提高公共卫生服务水平。创建国家食品安全示范城市，保障群众“舌尖上的安全”。健全社会保障体系。实施就业创业“十百千”计划，推动高校毕业生、就业困难人员等重点群体实现更充分就业，新增城镇就业1.7万人。深入实施全民参保计划，提高城乡居民养老保险政府代缴和补贴标准，常住人口基本养老保险参保率达95%。推进医养结合，引导更多社会资本进入养老服务业，开展居家养老应急服务，建设农村幸福院100个、社区日间照料中心10个。着力解决被拆迁群众回迁难、办证难问题，全面开展安置回迁办证清理活动。推行土地出让配建安置房回购方式，提升安置工作水平。加大社会救助力度，发展残疾人事业，关爱留守儿童、空巢老人和务工人员随迁子女。构建有效社会治理体系。推进平安莆田全域创建，推动社会治理重心向基层下移。深化扫黑除恶专项斗争，加快社会治安防控体系建设，依法打击和惩治违法犯罪活动。加强社会风险评估和矛盾纠纷排查化解，推进信访规范化、信息化、法治化建设，构建大调解工作格局。持续开展安全生产专项整治，提升应急处置能力，推进城市安全发展。落实军民深度融合发展战略，加强双拥优抚安置工作。支持工会、工商联、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。 三、全面深化服务型政府建设各位代表！新时代，我们肩负新使命，要有新担当新作为。我们将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，牢记党的宗旨，加强自身建设，推动各项工作再创新业绩。牢固树立法治理念，深化法治政府建设。全面落实机构改革总体要求，切实提升政府依法行政水平和履职能力。自觉接受人大法律监督、工作监督，主动接受政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，充分听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，接受监察和审计监督。严格落实重大行政决策合法性审查制度，完善权力、责任、监管清单，加强政府行政规章及规范性文件制定和监督管理，推进重大行政决策科学化、民主化、法治化。强化行政复议和行政应诉，深化政务公开、府院联动和“两法衔接”机制，深入推进“七五”普法。弘扬改革创新精神，持续优化营商环境。加强干部知识更新，强化干部能力提升，坚持正向激励和容错纠错机制，鼓励探路先试，包容改革失误，激发干部干事创业热情。聚焦企业关切，建立政府服务企业大家评制度，深化营商环境第三方评价机制及结果应用。深化“放管服”改革，巩固“多证合一”成果，简化企业开办程序，推进工程建设项目审批制度全流程全覆盖改革，推广投资项目承诺制，让放权更彻底、更到位。全面推行“双随机一公开”，运用“互联网+监管”新模式，让监管更科学、更高效。深入推进审批服务便民化和“减证便民”行动，加快实现“只进一门，一窗受理，只跑一次”，让办事更快捷、服务更精准。秉持求真务实作风，狠抓各项工作落实。坚决破除不符合新时代发展要求的各种思想和观念，创造性贯彻落实上级各项部署，大力弘扬“马上就办、真抓实干”作风，瞄准目标、坚定信心，一张蓝图绘到底，不断完善政策执行方式，提升政府执行力。始终保持同人民群众的血肉联系，从群众最关心、最需要的事情做起，开展群众办事百项堵点疏解行动，财政支出优先投向民生事业，办好25件市委市政府为民办实事项目。大兴调查研究之风，精简检查考评事项，实现检查考核总量减少50%以上，减轻部门和基层负担，让大家从无谓的事务中解脱出来。坚定抓好从严治政，加强廉洁政府建设。坚持管党治党责任与政府工作责任一起落实，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，切实把全面从严治党“八个坚定不移”要求落到政府工作全过程。强化意识形态工作责任制，严守政治纪律和政治规矩。完善工程招投标、扶贫惠农、教育医疗等领域廉政风险防控制度，坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。从严控制“三公”经费支出，提高财政资金使用效益。各位代表，时代赋予重任，拼搏铸就辉煌。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，以只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，奋力奔跑、追逐梦想，以建设美丽莆田的优异成绩，落实高质量赶超任务，庆祝新中国成立70周年！《政府工作报告》注释1.污染防治攻坚战六大专项行动：臭氧污染防治、饮用水源地整治、小流域水质提升、城乡生活污水和黑臭水体治理、环保基础设施建设、环境执法等专项行动。2.两个毫不动摇：毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。3.特色小镇“五个一”推进机制：一个小镇、一个管委会、一个产业基金、一个开发公司、一套扶持政策。4.一溪两场：绶溪、市政南北广场、凤凰山广场。5.教育强市十大工程：“三名”辐射带动工程、教师队伍优化工程、学前教育普惠工程、义务教育均衡工程、高中教育优质工程、职业教育整合工程、高等教育转型工程、教育质量提升工程、奖教奖学助力工程、社会力量办学工程。6.医药卫生人才“三大工程”：名医带动工程、高学历人才引才工程、人才聚集和培育工程。7.园区六大提升专项行动：规划提升、空间整合提升、效益提升、基础设施提升、服务水平提升、管理机制提升等专项行动。8.四馆一宫：市博物馆、科技馆、图书馆、规划展示馆、青少年宫。9.一革命四行动：农村“厕所革命”、垃圾治理行动、污水治理行动、农房整治行动、村容村貌提升行动。10.四好农村路：建好、管好、护好、运营好农村公路。11.农村土地“三权分置”：农村土地所有权、承包权、经营权分置。12.三区两线：自然保护区、重要景观区、居民集中区周边和重要交通干线、河流湖泊直观可视范围。13.教育“三名”工程：名师、名校、名校长工程。14.健康“三名”工程：名医、名院、名诊所工程。15.就业创业“十百千”计划：“十”即创建十个省、市级大学生创业孵化基地、组织十个系列创业大赛和技能竞赛；“百”即建立百名创业导师和百名就业红娘、支持百个创业扶持项目；“千”即支持千个创业小额贴息贷款项目和千个见习岗位、组织千名“三支一扶”大学生助力乡村振兴。16.双随机一公开：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。17.八个坚定不移：坚定不移维护核心、坚定不移学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、坚定不移落实党中央决策部署、坚定不移正风肃纪、坚定不移反对腐败、坚定不移强化党内监督、坚定不移深化监察体制改革、坚定不移紧抓“关键少数”。

  2025-07-09

• 【莆田招商】莆田深化台商合作座谈会 助力两岸招商引资新篇章

  莆田市召开台商台青代表座谈会，旨在深化两岸经贸合作与招商引资，优化营商环境，推动台企融入地方发展。通过对话，台商代表建言献策，会议强调了政策落实与台商责任，共同促进莆田市经济繁荣与两岸交流。 一、2019年初，莆田市举办了一场重要的台商台青代表座谈会，聚焦于加强莆田市与台湾地区的经贸合作。这次会议源于福建省莆田市作为台资聚集地的优势背景，近年来，莆田市持续推动两岸交流，吸引台商投资。座谈会的目标是在原有合作基础上，进一步优化台资企业营商环境，提升招商引资吸引力。会议邀请本地相关部门代表和台商台青共同参与，通过面对面沟通，识别并解决台企在莆田市面临的实际问题。整个过程体现了莆田市对台企的重视，为后续合作铺设坚实基础。 二、在座谈会中，台商代表积极建言献策，内容涉及政策执行、市场准入及投资便利化。参考福建省人民政府官方网站及新华网权威报道，2019年莆田市在优化营商环境方面已有具体举措，包括简化行政审批流程和提供金融服务支持。代表们分享了在实际投资运营中的经验，并提出改进建议，例如加强知识产权保护和降低企业运营成本。这些建议旨在提升招商引资效率，帮助台资企业快速扎根莆田市场。会议讨论强调，台商群体在推动地方经济社会发展中的作用不容忽视，他们的建议为政策优化提供了真实反馈依据。 三、针对台商建议，会议负责人强调了多部门协作的重要性，要求各县区机构加紧与台胞交流，逐条落实需求。参考中国台湾网及人民日报等官方报道，2019年莆田市在优惠政策落实上，着重保障台企在融资和税收方面的权益。负责人指出，通过用好现有政策，如促进两岸经贸合作的地方性法规，可为台资企业创造健康环境。同时，负责人呼吁台商台企增强发展信心，主动转型升级，例如创新产品设计和拓宽销售渠道。这一响应强化了政企合作框架，确保招商引资成果转化为可持续发展动力。 四、莆田市明确支持台企融入发展大局，促进两岸同胞深化交流。参考福建省台办发布的信息，2019年该市结合地方特色产业，如鞋服制造业，引导台商参与产业链升级。会议总结指出，台商创新模式能带动就业和技术引进，为莆田市经济社会再添贡献。未来，莆田市将继续贯彻优惠政策，防范投资风险，构建长期互利格局。此次座谈会不仅是一次对话平台，更是两岸关系发展的积极信号，彰显了官方对维护台胞权益的坚定立场。通过类似行动，莆田市致力于打造更优质招商与投资生态。

  2025-07-09

• 【莆田招商】莆田市开年首两月第三产业增速全省领跑

  在招商引资推动下，莆田市于2024年前两个月实现第三产业增加值134.80亿元，同比增长10.7%，增幅位居福建省第一位，得益于有效的招商引资政策吸引外来投资，带动服务业多元发展，助力区域经济结构优化和整体提升。这一成就彰显了莆田市在服务业领域的活力，为实体经济增长注入新动能。 一、莆田市第三产业增长实现突出表现 在2024年前两个月，莆田市第三产业发展整体提速，其中增加值增长率10.7%，领先于福建省其他地市。这一增速源于服务行业的全面复苏，不仅超越了莆田市自身历史同期水平，还与福建省整体经济增长态势保持一致。莆田市的产业结构持续调整，服务业在GDP中的占比提升，反映出经济向高质量转型的趋势。数据表明，第三产业对莆田市经济拉动作用显著，推动了就业和区域消费升级，避免了因外部波动带来的下行压力，展现了莆田市在应对市场变化中的韧性与活力。 二、规模以上其他营利性服务业成为增长主力 规模以上其他营利性服务业的快速增长是莆田市第三产业增幅的核心推动力，其对增加值增长的贡献率达53.7%，拉动增幅5.7个百分点。这一类别涵盖的信息技术、软件研发、租赁和商务服务等细分行业表现优异，源于莆田市政策支持与技术创新融合，吸引了大量企业投资并提升了服务效率。莆田市通过优化营商环境，鼓励高端服务业发展，使得该领域持续提供高附加值服务，不仅为本地市场创造机会，还辐射周边区域。与福建省平均水平相比，莆田市在这一领域的增长更快，凸显了其在服务业专业化上的优势，强化了经济可持续性。 三、住宿餐饮业逆势反弹展现复苏活力 住宿餐饮业在莆田市实现增加值3.51亿元，虽体量较小但回升势头强劲，反映了消费市场的积极回暖。受节假日和旅游需求推动，行业销售额提升，带动了就业和供应链协同效应，缓解了此前疫情影响。莆田市的文化旅游资源禀赋为此提供了支撑，游客流量增加促进了酒店、餐饮等相关环节的发展，这种逆势增长与福建省整体趋势相呼应，体现出内需市场的韧性与活跃度。莆田市的措施包括支持小微企业和促进数字化服务，使得该行业快速适应市场变化，为第三产业总体增长注入动力。 四、金融业稳健发展助力实体经济 金融业在莆田市实现增加值20.51亿元，占第三产业比重15.2%，有效支持了实体经济转型升级。行业聚焦于中小企业的融资服务，包括贷款支持和风险管理，确保了制造业、科创领域的资金链畅通，降低了企业的运营成本。莆田市推行绿色金融和政策性扶持，鼓励金融机构创新产品，优化了资金流动效率。与福建省其他城市比较，莆田市的金融服务体系更加完善，促进了区域内的产业联动，避免了金融服务断层的问题，巩固了经济增长的基础。 五、平台经济规模壮大带动创新动能 莆田市12家重点平台上线后累计交易额达574.1亿元，其中7家平台交易额超10亿元，显示出平台经济的显著扩张。这一领域主要涉及电商、物流和数字交易系统，莆田市的招商引资政策吸引了大型科技企业入投，构建了数字化生态链，提升了交易效率和市场覆盖。平台模式不仅连接供需两端，还催生了就业新机会，促进了中小企业和个体商户参与数字经济。莆田市的平台增长速度快于省内平均水平，源于政策导向和技术支撑，避免了同质化竞争，为第三产业注入了创新元素。 六、招商引资政策贡献关键助力 招商引资在莆田市发挥了核心作用，通过吸引外资和内资，推动服务业项目落地，包括金融服务、平台经济和高端人才导入。莆田市的政策聚焦于简化审批流程、提供税收优惠和搭建国际合作平台，使得企业投资信心增强，带动了服务产业链条升级。这一策略避免了外部冲击风险，确保了项目可持续运营，与福建省发展路径一致。招商引资成果已转化为实际经济产出，如促进技术转移和市场规模扩大，支撑了莆田市第三产业增幅领先全省的地位。 七、省级比较与发展未来前景 在福建省范围内，莆田市第三产业增幅首位体现了区域竞争优势，福建省整体服务业保持较快增长，但莆田市的增速优势源于差异化政策和服务创新。比较其他地市，莆田市在招商引资和平台经济上的投入产出比更高效，避免了对传统产业的过度依赖，推动了结构优化。未来，莆田市计划深化服务业开放，支持高附加值行业，同时与福建省一体化发展协同，确保增长持续性。这一趋势指向经济高质量发展，但需应对外部不确定性挑战，保持增长韧性。

  2025-07-09

• 【莆田招商】莆田加油站产业峰会盛大开幕助力产业升级与招商引资

  莆田加油站产业峰会盛大开幕助力产业升级与招商引资 莆田市成功举办第二届加油站产业峰会，旨在推动产业创新发展并深化招商引资工作。该峰会聚集行业专家和企业代表，围绕加油站产业趋势展开研讨，促进多边合作，展示莆田在石化领域的战略地位。通过多项议程，峰会着力吸引投资，完善产业布局，为区域经济增长注入新动力，彰显莆田市优化营商环境、服务企业发展的坚定承诺。 一、峰会背景与核心目标 莆田市作为福建省工业重镇，加油站产业是其经济重要支柱。近年来，莆田市持续强化石油化工产业链建设，将其纳入市级工业发展规划，凸显加油站产业在驱动经济内生增长中的关键角色。通过提升法治环境、优化服务机制，莆田市鼓励民营企业回归与投资。第二届峰会在此背景下召开，聚焦产业转型升级与创新协同，旨在解决行业痛点如数字化转型和环保合规。参考福建省发改委官方政策文件，莆田市将加油站产业视为区域工业化重点，整合湄洲湾石化基地资源，促进技术合作。峰会设置专家论坛与合作协议等环节，推动政策落地，确保产业可持续高质量发展。 二、峰会主要议程与创新亮点 峰会日程设计严谨，涵盖多维度互动环节。专家论坛围绕产业政策、技术创新和绿色能源应用展开深入探讨，邀请高校及研究机构代表发言，分享前沿理念如智能化加油站模式和碳减排路径。战略合作签约仪式则促成多项备忘录签署，涉及设备供应、技术服务等，强化供应链韧性。石化产业园启动授牌标志着重点项目推进，为产业集约化发展提供平台。战略合作伙伴颁奖礼表彰贡献企业，激励产业协同创新。整个议程注重实操性，弱化数据展示，突出实效进展。参考莆田市政府官网发布的活动总结，峰会通过互动研讨，促进知识共享和项目孵化，助力企业适应市场变化。 三、招商引资机制与环境优势 莆田市在峰会中系统介绍招商引资举措，强调“以人为本、服务至上”理念，打造优质投资软硬件环境。当地完善法制体系，出台税收优惠与土地支持政策，降低企业运营成本。人文诚信建设深化，通过一站式服务平台简化审批流程，提升办事效率。稳定的社会环境保障企业权益，吸引莆商回归创业。峰会设立专项洽谈区，供企业对接潜在投资项目，涵盖加油站建设、技术升级等领域。参考福建省招商引资局公开报告，莆田市结合产业峰会平台，推动企业与政府对接，提供定制化服务包如融资咨询和市场拓展指导，确保招商引资目标落地转化。 四、峰会成果与产业发展前景 峰会取得显著成效，强化了莆田在加油站产业中的引领地位。合作签约项目初步落地，推动产业园建设提速，形成产业链集群效应。招商引资效果显现，多家企业承诺加大投资，扩大本地就业规模。未来，莆田市将持续优化服务机制，拓展国际合作，加强加油站产业技术创新，以环保标准为基准。峰会成果为区域经济注入活力，参考中国石油行业协会分析，加油站产业有望成为莆田工业增长引擎，通过峰会常态化机制，实现产业升级和可持续繁荣。整体来看，峰会不仅促进行业发展，更深化了招商引资体系，为莆田高质量发展奠定基础。

  2025-07-09

• 【仙游县招商】2020年仙游县政府工作报告

  2019年12月26日在仙游县第十七届人民代表大会第四次会议上县长吴国顺各位代表：现在，我代表仙游县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员提出意见。凝心聚力谋发展真抓实干谱写美丽仙游新篇章2019年，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话精神和治理木兰溪的重要理念，全面落实上级党委政府和县委的决策部署，坚持高质量发展落实赶超，以木兰溪流域系统治理统揽新时代美丽新仙游建设，扎实推进“一条主线”“一城四带”“三大攻坚战”“四大突破”“五大行动”，着力做好“六稳”工作，较好地完成了县十七届人大三次会议确定的目标任务。初步预计，全年实现地区生产总值485亿元，增长8.5%;规模以上工业增加值195.5亿元，增长8.2%;全社会固定资产投资350.5亿元，增长10%;一般公共预算总收入40.1亿元，增长8.7%，其中地方一般公共预算收入26.3亿元，增长7.5%;外贸出口总额21.5亿元;社会消费品零售总额120亿元，增长12.9%;农林牧渔业总产值39亿元，增长3.5%;居民人均可支配收入24312元，增长9.1%。这是仙游经济高质量发展落实赶超扎实有效的一年。我们始终聚焦项目比质量、争先进位比赶超，全县经济实力跃上新台阶。“五个一批”综合考评第三季度居全省第 六、全市第一。美丽莆田建设暨“双比”活动连续三个季度获评全市第一。地区生产总值1-9月份增速居全市第一。财政总收入突破40亿元，减税降费超5.5亿元，兑现惠企政策补助2亿元。高技术产业产值实现翻番、增幅居全市第一。市场主体突破11万户，保持全市第一。通过京东数字经济产业园培育孵化，限上商贸业企业月度新增入库数量占全市的三分之二以上，比去年提高58个百分点。仙作作为全国首个县域品牌入选新华社民族品牌工程，发布全国首个红木行业发展指数，打造行业晴雨表和风向标。这是仙游城市影响力和社会美誉度全面提升的一年。我们始终注重发挥仙游特色、仙游优势，全力建设一批有品质、有实力的仙游品牌，力争打造一批可复制、可推广的仙游模式。成功举办第七届红博会、美丽中国仙游首届国际马拉松赛，中国家具产业品牌集群在我县设立联合秘书处。荣获“第二批国家农产品质量安全县”“中国民间文化艺术之乡”“省级乡村振兴重点县”“省级卫生县城”“全省七五普法中期先进县”等称号，并再次入选“全国最美县域”。在全国率先推行食品医药“证照合一”审批改革。台湾农民创业园综合考评连续三年荣获全国“优秀”等次。这是仙游人民获得感幸福感安全感持续增强的一年。我们始终牢记为民宗旨，全面打好三大攻坚战，人民生活持续改善。全年民生投入占全县财政总支出的62.2%。全县5940户19758人建档立卡贫困户全部实现脱贫、38个贫困村全部脱帽，脱贫人口数量居全省第二。木兰溪全流域治理全面推进，全县主要流域考核断面水质达标率100%，空气质量优良率保持100%，连续三年居全市第一。森林覆盖率达71.32%，高于全省4.5个百分点。连续三年获全市安全生产目标责任考核先进县。一年来，我们主要做了以下工作：产业发展在提质增效中持续优化。三次产业结构调整为4.2︰49.4︰46.4，新增“下转上”98家。工业经济提质做强。规模以上工业企业总数达298家，完成规模产值697.3亿元。产值超亿元工业企业达180家。22家企业列入市鞋企“白名单”。园区高质量发展有力推进，园区改造提升“十个一”工程稳步实施，经济开发区获评省级循环化改造示范园区。第三产业提速做大。绿色产业(三产)考评居全市第一。全市第三产业高质量发展、平台经济工作现场会在我县召开。新增规模以上服务业企业10家、限额以上商贸企业70家。限额以上电商企业达85家，完成交易额超25亿元。平台经济加快发展，累计交易额突破71亿元。全年接待游客突破750万人次、景区门票收入突破3100万元，分别增长7.8%、15.7%。九鲤湖景区入选全省首批避暑清凉福地名单，签约常态化合作旅行社30家。大济乌石等7个村荣获省级旅游特色村。现代农业提效做优。城区中心农贸市场、农产品批发市场、机械化屠宰场竣工。新增无公害农产品认定5个、绿色食品认证9个。新增家庭农场100家，完成高标准农田建设4万亩、土地流转3万亩和县级土地开发603亩，新增耕地785亩。农村集体产权改革持续推进，在全省作经验交流。重点项目在接力攻坚中持续突破。330个省市县重点项目均超序时完成年度投资任务，开竣工项目185个。完成重点项目征地2812亩、拆迁17.6万平方米。获批林地1200亩、土地2099亩。仙港大道工业走廊示范带加快建设，瑞峰大桥主体完工，园区道路、学校、医院等配套设施逐步完善。元生智汇智能终端项目部分投产，凯茂科技项目搬迁进展顺利，电子信息产业集聚效应日益凸显。华峰绿色纤维工业园一期加快建设。京东数字经济产业园一期运营。艺雕智慧产业园一期实现招商开园。3C产业园竣工。天海石油基地投用。三福产业园一期投产。木兰大道先行段、仙菜线城关来洋至书峰段改造工程、抽水蓄能电站上下库公路建成通车，纵三线钟山湖亭至鲤南涵井段实现贯通，联十一线仙游段、纵三线游洋双峰至钟山麦斜段加快建设。新建木兰溪防洪生态景观工程14公里。全年策划项目116个，总投资639亿元。计划投资20.5亿元的金芯半导体、计划投资15亿元的京洲芯片半导体、计划投资16亿元的泰景装配式建筑等22个项目实现签约。城乡面貌在建管并举中持续提升。完成县域国土空间开发保护现状评估、4个单元控规修编、4个重点片区城市设计、5个历史文化名村及传统村落保护规划。240个城建固投项目完成投资180.5亿元。“一溪两岸”主城区加快开发，建成区面积扩大2.8平方公里、达27.4平方公里，城镇化率提高2.9个百分点、达48.9%。迎勋路北段、育英路、党校路北段实现通车。东一环北段、东二环北段、北三环东段路基贯通。城区高速出入口连接线及互通匝道拓宽工程竣工通车，新金凤桥完成桥基工程。“三中心一广场”竣工投用，县法院、县公安局业务技术用房实现搬迁。温泉度假中心、现代金融街一期、美食城二期竣工。碧桂园天城、建发玺院、中骏城市综合体等房地产项目相继开工，竣工商品房110万平方米。新增城区停车泊位1137个。投放公共自行车5845辆，群众出行更加便捷。城区卫生保洁“1+N”对外发包运营，在全市率先出台安置房小区物业管理规定。枫亭镇入选全省首批地名文化遗产“千年古镇”、省级森林城镇。榜头镇入选全国综合实力千强镇，工艺小件生产集中区竣工投用，龙腾路建成通车。钟山镇获评全国“一村一品”示范乡镇，九鲤湖景区总体规划获批、修建性详细规划完成编制。乡村振兴战略规划完成编制并全面实施，度尾、钟山列入省级乡村振兴特色镇，22个村列入省级乡村振兴试点村。科技特派员服务乡镇实现全覆盖。农村人居环境整治三年行动深入开展，基本完成铁路沿线环境综合整治，新改建农村三格化粪池19368个。乡风文明建设不断提升，移风易俗工作巩固深化。三大攻坚战在精准发力中持续推进。脱贫攻坚战有效推进，“两不愁三保障”和老区脱贫奔小康工作全面落实，完成造福工程搬迁724人。污染防治攻坚战深入推进，上级环保督察反馈问题持续有效整改。河(湖)长制全面落实，拆除关闭违规畜禽养殖场199家3.6万平方米，完成排污口整治4044个，整治牛蛙、养鳗场95场。农村生活污水处理工程加快推进，新建污水管网213公里。经济开发区污水处理厂二期工程竣工。排查整治“两无”企业368家。固体废物安全处置率100%。垃圾焚烧发电厂试运营。完成矿山生态恢复11个、治理水土流失4.2万亩。植树造林3.3万亩、赎买商品林3140亩。社硎白洋等6个村荣获省级森林村庄。防范化解重大风险攻坚战取得明显成效，至年底预计化解57家企业不良贷款18.5亿元，不良率为2.2%、下降3.2个百分点，为32家企业办理过桥转贷资金4.6亿元。年末金融机构本外币存贷款余额分别为391亿元、271亿元。民生质量在普惠共享中持续提高。实施为民办实事项目16件完成投资30.4亿元。与中国海峡人才市场签订战略合作协议，在全省推出就业岗位9261个。城镇新增就业5176人，城镇登记失业率控制在2.57%以内。完成全民参保登记，城乡居民基本医疗保险参保缴费率达99.4%、基本养老保险参保率达100%。城乡居民保基础养老金标准提高到138元，实现“六连涨”。城乡低保应保尽保。医疗救助、抚恤补助、灾害救济、慈善资助等救助体系逐步完善。建成农村幸福院40个、日间照料中心5所。福泽园主体工程封顶。实施棚户区改造1125套，安置房竣工6.7万平方米。安置房办证历史遗留问题有序解决，完成办证1.5万套127.5万平方米，首次登记完成率达100%，办证转移率达79%。“四好农村路”扎实推进，完成农村公路养护提升工程280公里、新改建农村公路80公里、改造危桥10座。优化公交线路5条。城乡供水一体化全面启动，成立仙游城乡供水有限公司，国有、集体水厂实现托管，经济开发区水厂完成主体工程。新建改造10千伏电力线路150公里。有效应对台风等自然灾害，防灾减灾及应急救援体系不断完善。社会事业在统筹协调中持续发展。教育强县创建工作深入推进，新认定示范性幼儿园19所、普惠性民办幼儿园65所，创建“义务教育管理标准化学校”54所、“乡村小规模标准化学校”22所。新改扩建小学幼儿园项目13个，建设校舍面积3.9万平方米，新增学位2340个。盖尾中学等9所学校通过省级达标校复评，高考本科上线率53.1%，考取“双一流”高校学生238名。6所学校、3名校长、44名教师列入“名学校名校长名教师”工程后备培养名单。“三医联动”改革持续深化，县总医院获评三级综合医院。医保基金打包支付方式改革落地见效，县域内就诊率达82.9%。县皮防院新址投用，县中医院恢复就诊，瑞峰医院、菜溪、社硎卫生院竣工。新改建标准化村卫生所25家，村卫生所医保终端开通52家。“两孩”政策稳妥实施。仙游籍运动员荣获国家级以上金牌22人次。“六馆”陆续竣工。中共上宫支部红色基地完成修缮提升。新增市级以上非遗项目21个。鲤声剧团晋京参加国庆中国戏曲文化周展演，并赴泰国交流演出。精神文明建设不断深化，省级文明县城创建工作扎实开展，社会风气持续净化。完成第四次全国经济普查、第三次全国国土调查。“平安仙游”建设扎实推进。严格落实安全生产责任制规定，生产性事故起数和死亡人数持续下降，安全生产形势持续向好。信访维稳、人民调解工作扎实有效，医患纠纷“仙游解法”在全国推广，全市“网格化+寄递安全管理”现场推进会在我县召开，社会保持和谐稳定。食品安全深入推进。宋《仙谿志》点校出版。国防动员、民兵预备役部队建设、海防、人防等工作不断加强，征兵工作圆满完成。人事人才、编制、保密、档案、物价、气象、外事侨务、台湾事务、民族宗教、地方志、慈善、红十字会等工作取得新进步，工青妇、老龄、关心下一代、残疾人等事业得到新发展。政府建设在职能转变中持续加强。始终把政治建设摆在首位，“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实推进，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在仙游落地生根。加强党的全面领导，落实意识形态工作责任制，巡视巡察和经济责任审计反馈问题及时有效整改。依法治县工作有序推进，严格执行人大及其常委会决议、决定，依法接受人大法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，自觉接受社会各界和人民群众的监督，办理县人大代表建议173件、县政协委员提案170件，办结率均为100%。“放管服”改革持续深化，工程建设项目审批时限进一步压缩，“一窗受理、集成服务”模式逐步规范，95%网上办事大厅服务事项实现“一趟不用跑”“最多跑一趟”，在全市率先推出不动产抵押登记全程网办，县行政服务中心新楼投用，营商环境不断优化。12345便民服务平台受理群众诉求1.3万件，网评满意率99.2%。严格落实中央八项规定精神。机构改革稳步推进，效能建设、绩效管理以及审计监督进一步加强，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。各位代表，春华秋实，岁物丰成。过去一年成绩的取得，是上级党委、政府和县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有力监督、鼎力支持的结果，是全县广大干部群众和社会各界齐心协力、共同努力的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志和社会各界人士，向驻仙单位、驻仙部队、武警官兵和公安民警，向所有关心支持仙游发展的港澳台同胞、广大侨胞和海内外朋友，表示衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们清醒地认识到发展中还存在不少困难和问题，主要是：大项目、好项目仍然偏少，产业竞争力、创新能力不强;城乡发展不平衡不充分;三大攻坚战和乡村振兴任务依然繁重;教育、医疗、住房、养老等民生保障与人民的向往还有差距;高精尖人才仍然缺乏;营商环境还要进一步优化提升;一些干部的争先意识、担当精神和专业素养还不能完全适应新时代发展要求，等等。对此，我们将直面问题、勇于担当，认真加以解决。砥砺奋进再起航敢闯敢拼开启跨越赶超新征程2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对福建工作的重要指示精神和治理木兰溪的重要理念，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，坚持以木兰溪流域系统治理统揽新时代美丽新仙游建设，按照县委十三届十次全会部署，围绕“一条主线”“三大目标”“三大攻坚战”“一城四带”“六项行动”，奋力建设经济强、百姓富、生态美、文化兴的新时代美丽新仙游，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验。全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值540亿元，增长9.5%;规模以上工业增加值224.5亿元，增长9.5%;全社会固定资产投资385.6亿元，增长10%;一般公共预算总收入42.2亿元，增长5.2%，其中地方一般公共预算收入27.25亿元，增长3.6%;外贸出口总额22亿元，增长2.3%;社会消费品零售总额134.4亿元，增长12%;农林牧渔业总产值41.5亿元，增长5%;居民人均可支配收入26744元，增长10%;完成节能减排降碳任务。实现上述目标，重点要抓好以下七个方面工作： 一、坚持动能转换与调优结构并进，推动产业转型再提质坚定不移贯彻新发展理念，坚持“巩固、增强、提升、畅通”方针，加快现代化经济体系建设，深入实施“1233”工程，打好产业基础高级化、产业链条现代化攻坚战。做强先进制造业。实施先进制造业发展规划，优化产业布局，构建产业生态，打造产业集群。一要推进园区高质量发展。落实“园区高质量发展三年行动计划”，推进园区标准化建设“十个一”工程，提高园区亩产综合效益。经济开发区重点加快完善南片区、五里岭片区生产生活配套，动工建设慈岳工业平台，启动鞋服新产业园建设，创建国家级绿色产业园。仙港工业园重点推进标准化厂房建设，投用瑞峰医院、小学和幼儿园，建成瑞峰公园一期，加快产业链服务中心、科技育成中心、人才公寓、学校医院、商务酒店等配套设施建设，打造产城融合示范区和智能终端制造基地。工艺产业园抢抓数字经济发展风口先机，重点加快京东数字经济产业园创建国家级电子商务示范基地，形成文创、信息和旅游产业协同发展的产业集群。二要打造重点产业集群。电子信息产业紧盯5G时代，重点拓展新型显示面板、芯片封装测试等产业链，加快元生智汇、凯茂科技、星星科技项目全面投产，推进金芯半导体项目落地建设，推动3C产业园招商运营，促进智能终端全产业链集聚发展。工艺美术产业依托京东数字经济产业园赋能，推动品牌化、创新化、数字化“三化融合”，打造工艺美术产业千亿集群。鞋服纺织产业重点用好稳鞋企促升级等政策措施，推动更多企业进入市鞋企“白名单”，加快华峰绿色纤维工业园一期投产，扶持壮大协诚、辉特、歌士玮等龙头企业，提升前端研发设计、中端加工制造、后端销售服务等价值链环节，培育一批自主品牌和OEM、ODM高端企业。同步扶持壮大机械装备、新材料、食品医药等产业，力促东亚机械、钰诚化学、金溪茶叶等优势企业增产增效，加快海安橡胶股改上市步伐。三要大力扶持实体经济。持续开展服务企业走访活动，巩固减税降费成效，培育壮大市场主体。实施新一轮技改专项行动，全年完成工业投资110亿元、技改投资20亿元以上。支持民营经济做优做强，弘扬企业家精神和工匠精神，营造企业家健康成长环境。壮大现代服务业。深化服务业供给侧结构性改革，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级。全年新增规模以上服务业企业5家、限额以上商贸企业35家。积极发展交通运输业，支持京东云仓、鸿昌物流加快发展。落实稳地价、稳房价、稳预期长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。大力发展平台经济，引导企业加入市“白名单”平台，做好招商、扶持、创新三篇文章，力争交易总额突破173亿元。推进制造业主辅分离，引导龙头企业工贸分离。培育定制消费、体验消费、共享消费等消费新热点，大力发展智慧经济、健康养生、文化传媒等产业，催生一批新业态、新模式。提升特色农业。加快农业供给侧结构性改革，大力实施粮安工程。推进品牌农业、生态农业、数字农业发展，新增国家农产品地理标志2个、“三品一标”认证8个。新植和改造文旦柚2000亩、油茶3000亩、新增设施农业2000亩。加快发展林下经济，扩大名贵苗木、中草药种植规模。依托“两区四园五基地”，积极培育新型农业经营主体，大力发展观光农业、体验农业、创意农业，促进一二三产业深度融合发展。加快完善精深加工和仓储冷链体系、技术支撑体系、质量控制体系，完善农产品“一品一码”、标识销售、全程追溯体系。推动机械化屠宰场投入使用。坚决守住耕地红线，用好县级土地开发、旧村复垦、土地整理等政策，新增高标准农田2万亩、优质耕地800亩以上。 二、坚持项目带动与投资拉动并驱，推动发展后劲再提升把项目建设作为赶超发展的重要支撑，始终坚持“项目为纲”“投资为要”，以大项目带动大投资，以大投资推动大发展，进一步掀起项目攻坚新热潮，全面培育更多发展增长点、拉动点。强化项目攻坚。全年安排省市县重点项目350个，总投资1920.5亿元，年计划投资332.1亿元。坚持以四条示范带建设引领产业、突破项目，加快美丽莆田九大专项行动项目建设。创新“五个一批”项目推进机制，做细做深项目前期工作，强化用地、用林、资金等要素综合保障，全年开竣工项目200个以上。重点加快“京东圈”、金芯半导体等一批重点项目建设，促进华峰绿色纤维工业园、南仹生物等一批重点项目竣工投产，推进元生智汇、凯茂搬迁、星星科技等一批重点项目尽快达产。高起点、高标准、高水平编制“十四五”规划。强化招商引资。密切跟踪京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区产业发展外溢动态，坚持产业链招商、小分队招商、驻点招商、第三方招商，持续招引一批科技含量高、产品效益好、填补全产业链空白的大项目、好项目。坚持每半年举办一次大型专场招商活动，用好“6·18”“9·8”等平台，瞄准世界500强、大型央企、国企、上市公司、行业龙头企业、重点侨商和台湾百大企业，重点抓好电子信息产业园、3C产业园、慈岳工业平台、美食城、油画城、石艺城等招商推介，力争新签约招商项目38个、总投资400亿元以上，提高项目履约率、落地率和资金到位率。继续实施“回归工程”，促进总部回迁、项目回归、资金回流、人才回乡。强化设施建设。建成纵三线游洋双峰至钟山麦斜段、联十一线仙游段，推动木兰大道三期仙游段加快建设，启动枫亭港航道疏浚工程，加快纵三线游洋至永泰段、枫亭3000吨级码头前期工作。实施危桥改造8座、农村公路硬化工程30公里。开展城乡供水一体化行动，加快城区第一水厂迁建，竣工投用开发区水厂续建项目，动工菜溪水厂、度尾水厂，扩建城区第二水厂，稳步推进城乡供水“同质、同价、同服务”。新扩建110千伏海安等输变电工程11个，新建改造10千伏电力线路160公里。打造“数字仙游”，新建4G通信基站520个，启动5G商用网络建设。 三、坚持功能完善与空间拓展并联，推动城乡能级再提档围绕“一城四带”总体框架，通过新型城镇化和乡村振兴双核联动，更加注重科学化、精细化、智能化，提升综合承载能力，打造市民满意、人才向往、游客点赞、投资者称道的城市。做大做美中心城区。围绕创建“国家卫生县城”“省级文明县城”目标，坚持高位规划、匠心建设、精细管理。全面启动县域国土空间规划编制。实施“大城关”战略，安排城建项目200个，年度计划投资141.2亿元。拓展城市框架，推进城区建设向二环、三环延展，建成东一环北段、东二环北段、贵峰路、温南支路等环路连接线，打通公园路等一批断头路，加快仙兴路北通前期工作。推进城区高速公路出口片区、美食城片区、体育中心片区等收储开发，现代金融街投入运营。全年竣工商品房60万平方米。完善城市供水、供气、排水、排污、停车场等设施，启动城区地下管网普查。优化公交线路、站点设置，增加公共自行车租赁点。健全小区物业管理机制，推进城区生活垃圾分类工作，保持“两违”整治高压态势，提升城市综合管理水平。加快建设特色小镇。充分挖掘乡村传统文化印记和特色资源，因地制宜打造产业兴旺、功能齐全的串珠式特色小镇。仙作工艺小镇重点建设全县旅游集散中心，推进泉山文创园规划、建设，打造网红打卡地，加快艺都北路、滨溪大道等项目建设，促进“工艺+旅游”融合发展。枫亭小城镇重点推进枫亭高速路口、动车站、北和路等片区开发建设，建成枫秀西路、经济开发区南片区至仙港大道连接线，加快公园东路前期工作。艺雕小镇重点推动艺雕智慧产业园、海峡艺雕旅游城联动发展，加快淘宝直播基地落地。同步推进赖店古玩小镇、西苑亲水小镇、菜溪心动小镇、钟山果蔬小镇建设。鼓励有条件的乡镇打造各具特色的魅力小镇。纵深推进乡村振兴。以创建省级乡村振兴重点县为契机，深入实施乡村振兴战略规划，加快木兰大道乡村振兴示范带、北部山区富美乡村示范带建设。大力发展精致农业、乡村旅游和农村服务业，形成“一路一风景、一山一韵味、一村一特色”。深入开展农村人居环境整治三年行动和城乡环境优化行动，突出50个乡村振兴试点村、26个幸福家园试点村和美丽乡村建设，强化“两高”沿线环境整治，推动“绿盈乡村”创建，以点带面推动乡村面貌持续提升。加强济川、前连等历史文化名村和传统村落保护，建设一批名镇名村和文明示范镇村。开展移风易俗整治行动，弘扬“好家风好家训好家规”。建立健全自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，让农村充满活力、和谐有序。 四、坚持生态建设与旅游开发并轨，推动绿色发展再提速贯彻落实习近平生态文明思想和治理木兰溪重要理念，坚持和完善生态文明制度体系建设，以生态“含绿量”提升发展“含金量”。提升生态保护水平。打好污染防治攻坚战，突出精准治污、科学治污、依法治污，继续抓好上级环保督察反馈问题整改，推动生态环境质量持续好转。深化重点行业挥发性有机物治理，全面整治“两无”企业，抓好柴油货车、工业炉窑等重点领域治理，确保空气质量优良率100%。深入落实双河长制，全面推进木兰溪全流域系统治理，续建木兰溪生态防洪景观工程仙度段、盖尾段。推进柴桥头溪等5条小流域综合整治，加大畜禽养殖场、入河排污口、散乱污企业整治力度，加强木兰溪源省级自然保护区和水源地生态保护修复，确保主要流域水质稳中有升。加快实施农村污水治理PPP工程，加强工程质量监管，新改建污水管网360公里以上。落实土壤污染防治计划，加快矿山生态修复治理，严厉打击非法采砂、采矿等违法行为。深化领导干部自然资源资产离任审计，实行生态环境损害责任终生追究制，健全生态保护与修复制度，落实生态补偿和生态环境损害赔偿制度。加快绿色低碳发展。严守“三线一单”，建立资源高效利用制度，发展循环经济，推行绿色清洁生产，强化能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度“双控”，推广应用节能环保新技术，淘汰落后工艺和过剩产能，推动绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链发展。持续实施“大造阔叶树、绿化全仙游”三年行动，完成植树造林2万亩、森林抚育4.9万亩、重点生态区位商品林赎买1000亩，治理水土流失1.5万亩，形成更多的城乡“绿廊”“绿肺”“绿心”。发展绿色交通，推广应用新能源公交车、出租车、家用轿车，新建公共充电桩100个，倡导绿色出行，鼓励绿色消费，引导绿色生活，打造会“呼吸”的绿色家园。深化全域旅游格局。创建国家全域旅游示范区，加快形成“全季、全域、全业态”旅游模式。实施“A级景区倍增计划”，加快九鲤湖创建国家5A级旅游景区，推动仙水洋、绿源名贵植物园、好柿多庄园创成国家3A级旅游景区。九鲤湖景区重点推进研学营地、智慧景区建设，建成迎宾路，打响祈梦文化品牌;菜溪岩景区重点推动特色民宿建设，挖掘浔阳书院文化内涵;仙水洋景区重点推动游客服务中心、漂流项目竣工投用。大力发展乡村休闲旅游，策划推广“二日游”精品线路，打造一批富有吸引力的森林人家、生态农庄、特色旅游村。策划精品夜游、夜市、夜演等新业态，推动美食城、温泉度假中心、仙游大剧院投入运营，打造工艺产业园等一批夜间经济示范区。补齐旅游“七要素”短板，加快全域智慧旅游建设。强化旅游市场监管，规范旅游服务行业标准。加大旅游品牌宣传，开展节庆营销、赛事营销、热点营销等特色活动，力争全年接待旅游人数800万人次以上。 五、坚持创新驱动与改革开放并行，推动县域活力再提高高举新时代改革开放旗帜，加快理念变革、动能变革、效率变革，让改革红利加速释放、开放活力竞相迸发、创新源泉充分涌流，努力为仙游高质量发展积蓄澎湃动能。释放改革动力。坚持问题导向、目标导向、结果导向，在深化供给侧结构性改革上持续用力，抓重点、补短板、强弱项，激活蛰伏的发展潜能。认真做好机构改革“后半篇文章”，确保各项工作平稳过渡。深化商事制度改革，推进“证照分离”，严格市场监管、质量监管、安全监管，打造“双随机、一公开”监管升级版。深化财税体制改革，全面实施预算绩效管理。深化投融资机制改革，积极争取和用好地方政府专项债券，鼓励社会资本参与投资建设。深化国有企业改革，确保国有资产保值增值。创新产业园区管理机制，推行“管委会+公司”治理模式，实行市场化、专业化运作。深化公立医院改革，强化“三医联动”。启动城乡水务一体化改革，实现供水、排水和污水处理一体化。统筹抓好农村产权制度、林权制度、户籍制度等领域改革。增强开放活力。积极应对中美贸易摩擦，支持辉特、新协胜、海安橡胶等企业拓展“一带一路”沿线国家、金砖国家等新兴市场，新增外贸自营出口权企业20家以上。主动融入闽东北协同发展区建设，推动基础设施互联互通、产业配套协作、公共资源共建共享。探索仙台融合发展新路，依托国家级台湾农民创业园，深化仙台多领域交流，推动电子信息、乡村旅游、特色农业等产业深度合作，打造台胞台企登陆的第一家园。推进合作共赢的开放体系建设，积极吸引外商投资，充分发挥侨乡优势，密切与华侨华人社团、新华侨华人、华裔新生代的亲情联系，强化与港澳地区、友好城市的交流合作，实现内外联动、互惠共赢。激发创新潜力。实施创新驱动发展战略，营造创新创业创造良好发展环境，建立以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系，促进大众创业万众创新。实施高新技术企业和科技型中小微企业“双倍增”行动，培育一批“隐形冠军”“单项冠军”“专精特新”企业，新增高新技术企业和科技型中小企业各3家以上，力争全县研发投入增长8.8%以上。加强知识产权创造、保护与运用，力争专利申请和授权量均增长10%以上。强化人才引育留用，加快人才公寓、园区医院等配套建设，精准培养和引进高科技研发人才、高技能实用人才和高素质管理人才。推动乡镇科技特派员工作站、村级科技特派员全覆盖。 六、坚持兜住底线与满足多元并举，推动民生福祉再提标坚持以人民为中心，尽力而为，量力而行，不断健全基本公共服务制度体系，让改革发展成果更多更公平惠及全县人民。巩固脱贫成果。打赢脱贫攻坚战，扎实推进老区脱贫奔小康工作，做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶，坚持脱贫不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管。做大做强141个产业扶贫基地，有效运作扶贫小额信贷平台和扶贫开发融资平台，推广八种村财增收模式，促进村级集体经济发展壮大、农民持续增收。开发公益性岗位1100个。全面落实精准扶贫医疗叠加保险政策，实行定点医疗机构住院治疗“先诊疗后付费”，推行“一站式”结算。开展房屋危险等级鉴定“回头看”，推进饮用水水质免费检测全覆盖，保障贫困户住房安全和饮水安全。办好民生实事。计划投资30.42亿元实施16件为民办实事项目，推进文化体育、厕所革命等16个工程建设。完成老城区雨污管网改造6公里和2个老旧小区改造，加快城关大桥改造，建成新金凤桥、瑞峰大桥、学府路人行天桥，完成大蜚山公交首末站建设，新增城区停车泊位800个以上。完成塔斗山公园二期建设，动工建设大蜚山绿道工程二期。建成仙游驾考和车辆管理中心。实施生猪生产保供项目，稳定“菜篮子”产品、生活必需品价格，做到保供稳价。深化“餐桌污染”治理，加强食品药品安全监管。强化社会保障。稳定就业总量，提升就业质量，扩大重点群体就业创业，城镇新增就业3700人，城镇登记失业率控制在3%以内。强化欠薪领域专项整治，构建和谐劳动关系。落实全民参保计划，扩大养老保险覆盖面。强化低保对象动态管理，推动城乡低保、医疗保险应保尽保。实施鲤北、仙港等片区安居保障工程建设，完成棚户区改造1035套，大力发展租赁住房。重视解决好“一老一小”问题，加快建设养老服务体系，推动居家养老专业化服务，建成农村幸福院20所、日间照料中心2所、乡镇敬老院2所，提升乡镇敬老院服务水平。支持社会力量兴办养老机构，促进跨领域融合发展。推动福泽园建成投用。注重普惠性、基础性、兜底性，完善社会救助体系。发展慈善、红十字和残疾人事业，保障妇女、儿童和少数民族合法权益。 七、坚持补齐短板与均衡服务并重，推动社会治理再提效坚持靶向发力、精准施策，促进公共服务均等化、标准化、优质化，推动社会治理智能化、科学化、精准化，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。推进教育强县。全面完成教育补短板项目建设，实施校安工程1.1万平方米、高中提升工程3.7万平方米。全县新改扩建幼儿园9所、小学6所，新增建筑面积6.3万平方米、学位4500个。创建“义务教育管理标准化学校”30所、省级合格小规模学校15所。整合友谊学校，建设仙游三中。推进新高考综合改革，改造提升薄弱高中，做好仙游二中、金石中学、榜头中学晋级省一级达标校工作，全面提升教育教学质量。推进县教师进修学校创成省级标准校。深入实施“名学校名校长名教师”工程，深化师德师风建设，激发教师队伍活力。筹建工艺美术学院。推动职业教育产教融合、校企合作发展，支持和规范社会力量兴办教育。支持县特殊学校创建省级示范性特殊教育学校。积极发展老年教育、继续教育，构建服务全民终身学习的教育体系。建设健康仙游。坚持以人民健康为中心，推动从治疾病向促健康转变。继续实施医疗卫生补短板项目，加快县第一医院建设，持续推进县总医院和枫亭等4个乡镇卫生院改造提升、15个村卫生所标准化建设。推进县域紧密型医共体建设，健全县总医院运行机制，加快医疗服务一体化信息化建设，持续推动分级诊疗制度，不断提高医疗质量和服务水平。深化“名科室名院长名医生”工程，充实短板学科和全科医生队伍。继续实施中医固本三年行动，促进中医药传承创新发展。鼓励规范社会资本参与办医，积极引进高端医疗、特色康养服务机构。加强医德医风建设，构建和谐医患关系。持续开展爱国卫生运动，提高公共卫生服务水平。全面完善“两孩”政策配套措施，健全妇幼健康服务体系。提升文化品牌。深入实施文化惠民工程，开展文化下乡，办好“一会一节两赛”。推动“六馆”投入使用，持续改造提升镇、村文化服务设施。发挥历史文化名人效应，深入挖掘、传承和弘扬仙游文脉，强化文物、非遗、仙作、莆仙戏、民间民俗保护和活化利用，培育动漫、创意设计等新型文化业态，激发全民文化创造活力，打响仙游特色文化品牌。发挥县融媒体中心宣传主阵地作用，壮大主流思想舆论。实施全民健身计划，创成全国全民健身运动模范县，推进体育健身产业市场化发展。广泛开展群众性精神文明创建活动，弘扬社会主义核心价值观。打造平安仙游。开展基层社会治理行动，提升“1536”矛盾纠纷多元调解机制，推进阳光信访、责任信访、法治信访，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。完善社会治安防控体系，推进雪亮工程、“多心合一”建设。强化电信网络诈骗、非法加工销售象牙制品等重点领域整治，推进行业乱象治理，推动扫黑除恶专项斗争由治根转向治本。抓好社区矫正工作，打赢禁毒人民战争。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，牢牢守住不发生系统性风险的底线。完善安全生产责任制，继续开展道路交通等28个重点行业领域综合治理，优化应急管理能力体系建设，提升防灾减灾救灾能力。加强民族团结，提高宗教工作法治化水平。扎实开展第七次全国人口普查。激发社会组织活力，支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥更大作用。支持驻仙部队和武警部队建设，推进国防动员、民兵预备役、人防、海防、征兵等工作，完善退役军人服务保障体系，推动军民深度融合发展。继续做好人事、编制、档案、物价等工作，推进气象、外事侨务、港澳台事务、老干部、老促会、关心下一代等工作。牢记初心担使命忠诚担当推进治理能力现代化各位代表，初心如磐，使命如山，高质量发展重任在肩，决战决胜时不我待。我们将牢记百万人民的重托，不忘初心、牢记使命，全力建设人民满意的服务型政府。坚定政治方向。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以实际行动确保上级和县委各项决策部署落到实处。认真贯彻省委“八个坚定不移”具体部署，压紧压实全面从严治党主体责任，做好省委巡视问题整改“后半篇文章”。严格落实意识形态工作责任制。建立“不忘初心、牢记使命”制度，把主题教育成果和执政为民的理念融入到思想感情里、体现在政策措施上、落实到具体工作中，以政府的“辛苦指数”提升人民群众的“幸福指数”。坚决依法行政。持续推进法治政府建设，强化制度意识，落实政府权责清单制度，切实把各方面制度优势转化为政府治理效能，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。自觉接受县人大法律监督和工作监督、县政协民主监督，高质量办好建议、提案。完善政府议事规则和决策程序，健全政府法律顾问制度，强化重大决策和规范性文件的备案审查。深化信用体系建设，以政务诚信带动社会诚信。深入推进“七五”普法，支持开展公益诉讼。全面推行行政执法三项制度，推进政务公开和信息公开，以政府的“法治指数”提升社会的“公平指数”。坚持高效服务。落实《优化营商环境条例》，深化“放管服”改革，把“用户思维、客户体验”理念融入政府治理和服务全链条。深化“互联网+政务服务”，全面推行“自己‘批’、网上办”开卷式审批新模式及政务服务“好差评”制度，以大数据倒逼政务流程再造，实现电子证照应用率90%以上、事项网上可办率不低于95%、全程网上办理事项不低于60%，打造“不打烊”的数字政府。坚持“严管+厚爱”，落实一线考核、正向激励、容错纠错机制。持续为基层减负，反对形式主义、官僚主义，继续精文减会，规范督查考核，防止“过度留痕”。坚持高质量发展的理念和标准，推动年度任务项目化、具体化，做到“马上就办、办就办好”，以政府的“效率指数”提升经济社会的“发展指数”。坚守廉洁底线。扎紧制度“笼子”，依法定权限行使权力，按法定程序规范办事，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。发挥巡视巡察利剑作用，强化执纪监督和审计监督，加强土地出让、工程招投标、国有资产处置、扶贫资金、政府采购等重点领域监管，保持反腐败斗争高压态势。主动接受党内监督和监察监督，积极配合党委巡视巡察。牢固树立过“紧日子”思想，严格落实中央八项规定精神，严控“三公”经费，压缩一般性支出，做好重点领域保障，兜牢“三保”底线，把有限的资金和资源用到“刀刃”上。构建亲清政商关系，做到亲而有度、清而有为，以政府的“清廉指数”提升人民群众的“满意指数”。各位代表!“山再高，往上攀，总能登顶;路再长，走下去，定能到达”。灵秀丰饶的千年古邑，英才辈出，金声玉振，铸就了仙游人民世代不息的历史荣耀;物华天宝的蜚山兰水，春潮涌动，大地生辉，承载着仙游人民再创伟业的时代豪情。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，用奋斗书写初心，用担当肩负使命，用务实成就梦想，为决胜全面建成小康社会，冲刺全省县域经济十强，建设经济强、百姓富、生态美、文化兴的新时代美丽新仙游而努力奋斗!仙游县第十七届人民代表大会第四次会议秘书处印部分名词注释1.一条主线：2019年“一条主线”(P1)为“坚持高质量发展落实赶超、建设美丽仙游”。2020年“一条主线”(P9)为“坚持以新发展理念引领高质量发展落实赶超，奋力建设新时代美丽新仙游，决胜全面建成小康社会”。2.一城四带：做大做美中心城区;打造木兰大道乡村振兴示范带、仙港大道工业走廊示范带、滨海新城产城融合示范带、北部山区富美乡村示范带。3.三大攻坚战：防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治。4.四大突破：项目招商、平台经济、全域旅游、健康养老。5.五大行动：推进乡村振兴、扫黑除恶治乱、提升营商环境、建设文教强县、全面从严治党。6.六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。7.“五个一批”项目：谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批项目。8.“双比”活动：市委市政府提出的“聚焦项目比质量、争先进位比赶超”活动。9.下转上：指规下、限下企业转为规上、限上企业。10.市鞋企“白名单”：指在我市工商注册且已列入我市规上鞋业企业，符合当年度税收500万元以上、获评中国驰名商标、中国名牌、高新技术企业等荣誉、参与制修订国家标准或行业标准、具有高成长型的鞋企或鞋业配套企业。11.园区“十个一”工程：配齐园区标准化厂房、公共服务中心、商业配套综合中心、产业链服务中心、科技育成中心、人才(员工)公寓、幼儿园、小学、医疗健康服务中心、商务酒店。12.3C：指计算机、通讯和消费类电子产品，即：计算机(Computer)、通讯(Communication)、消费类电子产品(ConsumerElectrics)。13.三中心一广场：县行政服务中心、县就业和社会保障服务中心、信访接待中心、市民广场。14.城市卫生保洁“1+N”：以主城区环卫保洁为主，将园林绿化养护、道路桥梁和夜景路灯管护、河道漂浮物清理、小广告整治等捆绑于一体，采用政府购买服务方式向社会公开发包，建立统一规范的大管养工作机制。15.一村一品：指在一定区域范围内，以村为基本单位，按照国内外市场需求，充分发挥本地资源优势，通过大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设，使一个村(或几个村)拥有一个(或几个)市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业。16.“两无”企业：“无安全生产条件，无环保生产条件”的企业(含个体户)和单位。17.两不愁三保障：不愁吃、不愁穿;义务教育、基本医疗、住房安全有保障。18.四好农村路：指习近平总书记于2014年3月4日提出的，农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好。19.城乡供水一体化：指将供水管网由城市延伸、覆盖至乡镇，建立起一体化的城乡供水网络系统，基本实现城乡联网供水，水资源共享，提高水资源的利用率，达到城乡居民共享优质供水的目的。20.双一流：建设世界一流大学和一流学科。2015年8月18日，中央提出我国42所高校建设世界一流大学、95所高校建设世界一流学科。21.三医联动：指医保体制改革、卫生体制改革与药品流通体制改革联动。22.六馆：图书馆、文化馆、美术馆、档案馆、博物馆、科技馆。23.四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。24.四个自信：中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。25.两个维护：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。26.“放管服”：“放”指中央政府下放行政权，减少没有法律依据和法律授权的行政权，理清多个部门重复管理的行政权。“管”指政府部门要创新和加强监管职能，利用新技术新体制加强监管体制创新。“服”指转变政府职能减少政府对市场进行干预，将市场的事推向市场来决定，减少对市场主体过多的行政审批等行为，降低市场主体的市场运行的行政成本，促进市场主体的活力和创新能力。27.三大目标：实现“双十”(即经济总量进入全省县域经济十强，“五个一批”项目考评进入全省前十)、“双二十”(即确保综治“三率”退出全省后二十名，进京到非接待场所上访总量排名退出全省前二十位)和“营商环境综合评估进入全市前三”目标。28.六项行动：素质能力提升、基层社会治理、园区标准化建设、城乡环境优化、城乡供水一体化、移风易俗整治。29.“1233”工程：重点培育1个500亿元产业(工艺美术)、2个300亿元产业(电子信息300亿元、鞋服纺织300亿元)、3个100-150亿元产业(机械装备150亿元、新材料150亿元、食品医药100亿元)，打造3个园区(经济开发区、仙港工业园、工艺产业园)。30.OEM：全称OriginalEntrustedManufacture，指定牌生产合作，俗称“代工”。ODM：全称OriginalDesignManufacturer，指由采购方委托制造方提供从研发、设计到生产、后期维护的全部服务，采购方负责销售的生产方式。31.市“白名单”平台：《莆田市人民政府关于促进平台经济规范健康发展十条措施的通知》(莆政综〔2019〕70号)中提出建立重点平台企业“白名单”制度，享受相关优惠扶持措施。32.智慧经济：指创意产业成为龙头产业的知识经济形态，既依靠能源、资本、信息、技术等生产要素，又依靠高级管理人才等人力资本，是集科技、信息、知识、环境、文化、人才于一体的战略性经济、创新型经济。33.三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。34.两区四园五基地：国家现代农业示范区、省级农业可持续发展试验示范区;国家级台湾农民创业园、省级农民创业园、省级蔬菜产业园、省级文旦柚产业园;度尾文旦柚基地、书峰枇杷基地、台湾甜柿基地、设施蔬菜基地、山区油茶基地。35.一品一码：指同一品种批次的食品和食用农产品要按照规定的追溯编码规则，赋予特定的识别追溯码，轻松实现追溯源头、识别真伪、追踪去向、内部控制、公众查询等功能。36.京东圈：以京东数字经济产业园为核心，辐射带动周边发展，建设产业发展、基础设施、城市框架、生活休闲等四大板块，实施13个项目，总投资86.2亿元。其中，产业发展板块主要是加快京东数字经济产业园建设，促进工艺产业园入园企业投产达产，加快招商引资，盘活博览城、石艺城、油画城;基础设施板块主要是加快艺都北路、新金凤桥、仙兴路北通建设、沈海高速复线公路榜头互通改造等;城市框架板块主要是收储艺都路、龙腾路两侧土地;生活休闲板块主要是加快艺都酒店招商、提升灵山公园等。37.“两高”沿线环境整治：高铁、高速路沿线环境综合整治。38.PPP：允许县级以上人民政府将交通、能源、保障性安居工程、医疗和养老服务等基础设施和公用事业项目，以特许经营的方式，由政府授权的投资主体与社会资本合作建设。39.三线一单：指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。40.“七要素”：即“吃、厕、住、行、游、购、娱”。41.闽东北协同发展区:省委十届六次全体会议上，于伟国书记明确提出大力推进闽东北、闽西南两大协同发展区建设，将有效推动区域发展更深、更广、更紧密融合，成为解决发展不平衡不充分问题、深化山海协作、推动城乡统筹的“福建方案”。闽东北协同发展区包括福州、莆田、宁德、南平、平潭四市一区。42.隐形冠军：指在国内或国际市场上占据绝大部分份额,但社会知名度很低的中小企业。43.单项冠军：指长期专注于制造业某些特定细分产品市场，生产技术或工艺国际领先，单项产品市场占有率位居全球前列的企业。44.专精特新：指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的工业中小企业，企业规模符合国家《中小企业划型标准》(工信部联企业〔2011〕300号)的规定。45.一会一节两赛：即第八届全国红木博览会暨首届油画博览会，文旅美食节，第二届国际马拉松赛、龙舟赛。46.“1536”矛盾纠纷多元调解机制：“1”是指搭建一个衔接指挥平台，即全市四级综治(网格)中心;“5”是指五项调解机制，即排查化解、等级预警、律师代理申诉、司法救助、考核评价机制;“3”是指构筑三张线上线下联调网，即调解、联动、衔接网;“6”是指调解六单，即调解申请、调解交办、调解预警、调解销号、调解奖补、调解问责单。47.多心合一：综治中心、网格中心、便民服务中心、信访维稳中心等。48.八个坚定不移：坚定不移维护核心，坚定不移学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移落实党中央决策部署，坚定不移正风肃纪，坚定不移反对腐败，坚定不移强化党内监督，坚定不移深化监察体制改革，坚定不移紧抓“关键少数”。49.三保：保工资、保运转、保基本民生。

  2025-07-09

• 【涵江区招商】2020年莆田市涵江区人民政府工作报告

  2020年莆田市涵江区人民政府工作报告全文2019年12月25日在涵江区第九届人民代表大会第四次会议上涵江区人民政府区长连向红各位代表：现在，我代表涵江区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾即将过去的2019年，是新中国成立70周年，是涵江建区35周年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话精神和治理木兰溪的重要理念，坚持稳中求进工作总基调，深入践行新发展理念，深化供给侧结构性改革，奋力推进高质量发展落实赶超，经济社会各项事业保持平稳健康发展。初步统计：全年可实现地区产总值570亿元，增长7.1%;规模以上工业企业产值1100亿元，增长9.8%;社会消费品零售总额146亿元，增长10.4%;固定资产投资331亿元;一般公共预算总收入40.5亿元，其中地方一般公共预算收入23.9亿元;外贸出口总额41.5亿元;实际利用外资1.3亿元;居民人均可支配收入34120元，增长8.3%。一年来，我们的主要工作和成效： （一）坚持创新发展，区域经济基础不断夯实。我们把稳增长摆在更加突出的位置，深入实施创新驱动发展战略，推动质量变革、效率变革、动力变革。制造业提质发展。新建博士后创新实践基地2个，新增国家级高新技术企业7家、科技小巨人领军企业2家，32个省、市重点技改项目累计投资21.9亿元，连续两年跻身全国工业百强区行列。华佳彩高新面板、福联砷化镓产能逐步释放，HDT高效太阳能电池产品获得国际国内权威机构认证。云度新能源汽车与首汽约车合作，取得全市首家网约车运营资质。百威雪津启动25万吨产能扩增项目，全球第二条科罗娜产线、全球高端百威大师产线建成投产。现代农业稳健发展。粮食播种面积5.6万亩，建成高标准农田3.1万亩，竣工市区粮食联合储备库。新增1家国家级农业产业化龙头企业，190家农村集体经济合作社实现挂牌运行。承办全市第二届“中国农民丰收节”，举办全区首届双福荔枝采摘节、哆头“螠蛏”节等庆祝活动。第三产业快速发展。捷税宝、薪税宝、家联宝、博尔客等一批新“互联网+”平台企业加快发展，鲜连锁平台菜美美上线运行。上市公司合力泰总部迁驻涵江，百威亚太公司实现港股上市，天虹·水韵城成为涵江商业新地标。营商环境持续优化。落实稳鞋企新10条、稳外贸15条等政策措施，兑现减税降费4亿元，办理企业应急转贷7.1亿元，化解企业不良贷款2.3亿元。全市率先推行“1+N”证照登记模式【1】，市场便利化、信息化进一步提升。连续两年获评省级外贸转型示范区。 （二）坚持协调发展，城乡一体融合不断深入。我们着力优化城乡发展布局，不断拓宽发展新空间。城市更新改造有序推进。加快塘北、兴涵水都、国际商贸城三大片区开发，累计出让经营性土地6幅320亩，出让金额18亿元。萝苜田片区入选第三批省级历史文化街区。霞江、黄霞二期、火车站等棚户区改造加快，旧车站、人民街涵东、新港综合体等5个安置区实现回迁，建成棚改房1400套，办理安置房历史遗留产权证1.3万套。乡村振兴战略有力实施。三江口国家级啤酒小镇、萩芦省级体育小镇加快建设，百威中国世界级啤酒博物馆开馆运营。成功举办全省首届返乡大学创新创业大赛、全区首届“韵味萩芦”体育文化节、湘溪欢乐跑等活动。成立乡村态产业振兴研究院，新建2个科技特派员工作站，18个村纳入省、市级乡村振兴试点村，江口镇、梧塘镇分别获评省级侨乡文化名镇、省级历史文化名镇。农村人居环境有效改善，整治铁路、高速公路沿线建筑30万平方米，新改建城乡公厕22座、农村三格式化粪池1万多户。城乡配套更加完善。完成乌溪水库清库闭矿、西音水库坝址征迁，启动建设大洋水厂，城乡一体安全供水保障更加有力。新改建农村公路14公里、安保20公里，“四好农村路”【2】规范化标准化管理86公里。四沟嘴、溪口河、北环城路等5个口袋公园投入使用，新增城市绿道6公里、城市停车位1100个。新投放共享单车5000辆，新增公交线路6条、换乘站12个，全市率先开通江口至福清的市际公交，客运车辆全部公交化，群众出行更加便捷。 （三）坚持绿色发展，态治理成效不断显现。我们深入践行习近平态文明思想和治理木兰溪的重要理念，强力推进态环境保护工作。水质提升攻坚行动成效明显。宫口河入选全国第三批城市黑臭水体治理示范河段，木兰溪入海口1500亩湿地纳入国家“蓝色海湾”整治项目，白塘镇、三江口镇成为全省首批镇域“污水零直排”试点。水环境PPP项目11个工作片区全面启动，湘溪、上陇溪、萩芦溪等4条小流域完成治理，清理河湖“四乱”【3】578处，清淤疏浚31公里，建成截污管网38公里，主要河流断面基本消除劣V类。大气环境治理深入实施。创新热点网格监管模式，新设热点网格4个。推动重点领域治理，133家企业完成Vocs治理，982家餐饮企业完成油烟污染治理，空气优良天数比例提高到96%，高于全市近三年平均水平。态保护和污染防治力度加大。中央、省、市环保督察32项反馈问题完成整改，62项环保信访问题得到解决。造林绿化4700亩、封山育林1.2万亩、森林抚育2.4万亩。河湖长、民间河长、企业河长等环保机制不断推陈出新，垃圾分类工作试点推进，群众保护环境、爱护环境的意识明显增强。 （四）坚持开放发展，转型升级后劲不断增强。我们主动融入闽东北协同发展区，抢抓机遇，搭建平台，推进项目，以开放促改革、促发展、促创新。对外合作步伐加快。协同发展区基础互联互通工作取得新突破，江涵大桥纳入省发改委预备项目盘，城际铁路F2段启动规划，新建福厦铁路完成控制性工程征迁。成功举办妈祖文化与产业融合平行论坛、海峡两岸暨香港澳门道教大会香活动，设立大陆首个台胞医保服务中心。签约中信旅游研学中心项目，引进全球第三大手机模组制造商，开工建设福英泰高端柔性模组项目。发展后劲更加坚实。发行莆田高新公司二期企业债12.3亿元，争取地方政府债券3.3亿元。联十一线涵江段路基完工，三华路、华涵路等配网工程即将投用。华兴轻量化玻璃瓶一期项目厂房封顶，荣龙机械、中粮制罐二期等项目竣工投产，完成制造业投资70亿元。承办全省人防工程平战转换演练现场观摩会，涵城建设公司晋升国家特级建筑企业。园区基础设施加快提升。兴化湾南岸涵江港进港航道启动建设，1-3号码头泊位即将竣工。莆田高新区“一区多园”协同发展步伐加快，“十个一”改造提升工程【4】启动实施，园区综合实力位列全省第6位，比上年度晋升1位。 （五）坚持共享发展，群众活品质不断提高。我们坚持以人民为中心的发展思想，量力而行、尽力而为办好民实事。脱贫攻坚有力有效。聚焦“两不愁三保障”，开发公益性岗位287个，发放扶贫小额信贷2730万元，77个村完成“破壳消薄”【5】，14个贫困村脱贫摘帽全覆盖，1373户3378人实现稳定脱贫。闽宁对口帮扶、涵柘山海协作扎实推进，两名援宁干部受到省政府表彰肯定。基本公共服务持续改善。坚持就业优先，加大援企稳岗力度，新增城镇就业3600人，失业人员再就业750人。推动教育优先发展，通过省、市教育“两项督导”【6】考核，完成湄职院主体搬迁，新认定普惠性民办幼儿园20所，建成教育补短板项目8个，新增中小学学位1200个，六中、侨中完成省一级达标校复评，莆田侨职通过省级示范校阶段性验收。推进医疗资源提质扩容，启动国药东南医院搬迁，新增基层中医馆4家，家庭医签约人数超过18万人，成功防御非洲猪瘟、登革热疫情，顺利通过全国健康促进区省级评估验收。发放残疾人、养老、优抚等保障资金6500万元，惠及9.7万人次，基本社会养老保险覆盖32万人。居家、社区、机构养老服务覆盖面进一步扩大，新建39所农村幸福院，新增全市首家医养结合社会养老机构。培育和践行社会主义核心价值观，开展摄影展、书画展、文艺汇演等形式多样的庆祝新中国成立70周年主题宣传教育活动，130个集体和4个家庭荣获市级第十四届精神文明先进，2人上榜“中国好人”，5人入选“福建好人榜”。社会治理能力有效提升。扫黑除恶专项斗争深入推进，社会治安持续向好。扎实推进法治政府、法治社会建设，创建市级以上“民主法治示范村”23个，江口镇公共法律服务中心获评全国法律服务工作先进集体。强化安全产专项整治，加强食品药品监管，信访、综治、维稳等工作扎实推进，33件疑难信访事项有效化解。与此同时，圆满完成第四次全国经济普查任务，国防双拥、退役军人、防灾减灾、妇女儿童、青少年、工会、残疾人等工作取得新进展，民族宗教、港澳侨、工商联、档案、气象、红十字会等工作发挥新作用。各位代表，一年来，我们始终把政治建设摆在首位，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，始终严明政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把守初心、担使命转化为高效便民、清正廉洁的实际行动。全面完成政府机构改革，组织机构和管理体系进一步优化。坚决贯彻落实党风廉政建设各项部署，大力整治群众身边的不正之风和“微腐败”。严格执行区人大及其常委会的决议决定，主动接受法律监督和工作监督，自觉接受区政协民主监督，办理人大常委会审议意见6件、人大代表建议87件、政协委员提案125件，办结率均为100%。严格落实重大行政决策程序和“三重一大”事项决策机制，健全权力清单、责任清单调整机制，及时向社会公开行政职权事项。各位代表，成绩来之不易!这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省、市和区委坚强领导、区人大和区政协有力监督、全区人民共同奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向驻涵部队官兵、公安民警、消防救援指战员，向所有关心支持涵江发展的台港澳同胞、海外乡亲和国际友人，表示衷心的感谢!在取得成绩的同时，我们也清醒地看到：宏观经济环境复杂多变，实体经济运行还比较困难，部分市场主体抵御外部风险的能力还有待提高;传统制造业改造升级亟待加快，新兴产业仍处在爬坡过坎期，现代服务业短板明显，产业结构与高质量发展要求仍存在差距;城市管理精细化、数字化水平有待提高，教育、医疗、养老、食品安全等公共服务与群众对美好活的新期待仍存在差距;市场化、法治化环境还有待进一步提升，一些干部不敢担当、不愿作为、慢作为的问题仍然存在。对此，我们将坚持问题导向，在今后的工作中采取有力措施，认真加以研究解决。 二、2020年主要工作2020年，是“十三五”规划的收官年，也是落实赶超任务、实现全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的决胜年。做好明年政府各项工作，使命光荣，责任在肩。我们要保持战略定力，坚定信心决心，合力攻坚克难，坚定不移推进高质量发展落实赶超，全力以赴推动经济社会发展迈上新台阶。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对福建工作的重要指示批示精神和治理木兰溪的重要理念，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展落实赶超，加快建设现代化经济体系，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作【7】，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民、防风险等各项工作，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。综合考虑，明年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区产总值增长8%，固定资产投资增长10%，农林牧渔业产值增长3.5%，规模以上工业企业产值增长10%，社会消费品零售总额增长11%，一般公共预算总收入增长3%，其中地方一般公共预算收入增长1.3%，外贸出口总额增长3.1%，居民人均可支配收入增长8.3%，完成节能减排降碳任务。实现以上目标，我们要重点抓好以下几项工作： （一）突出工业转型，迈稳高质量发展步伐加快制造业高质量发展。融入全省沿海产业经济带，以龙头企业作为牵引，继续布局好电子信息、机械装备、食品加工三大产业，完善上下游产业链，打造5G手机制造基地、国家新能源产业创新示范区。抓好云度新能源汽车与优质资本合作，加快福联砷化镓、华佳彩高新面板、HDT高效太阳能电池等项目量产步伐，竣工投产福英泰模组、华兴玻璃瓶迁建等项目，促进战略性新兴产业发展提速、比重提升。实施传统产业新一轮技改专项行动，加快“机器换工”步伐，新增技改项目15个以上、投资超60亿元。积极发展大数据、人工智能、卫星应用、5G、区块链【8】等技术和产业，打造智能制造示范企业、智能工厂、智能车间。实施高新区创新提升计划。融入创新驱动示范区创建大局，建设智慧产业园区，把莆田高新区打造成“创新动能强、创业空间足、产业配套齐、居住条件好”的现代产业服务平台。高标准推进“十个一”工程，完善提升孵化中心、创客中心，新建科技育成中心、产业服务中心，建成投用海西研究院二期工程。聚焦园区企业关切的综合服务配套问题，提升医疗服务能力，拓展延伸实小、实幼优质教育资源，加快片区改造，建设商业服务中心。优化产业服务态体系。组织好院企对接活动，引进中电集团STS研究中心、东南新工科产业研究院，构建开放、协同、高效的共性技术研发平台。建设主导产业创新服务中心，链接各类功能平台和载体，提供全链条一体化服务。加强知识产权保护，支持个体品牌和区域品牌建设，鼓励企业主导或参与修订国家、行业标准。 （二）突出改革开放，打造创新创业高地深化改革打造一流营商环境。贯彻落实优化营商环境条例，深化“放管服”改革，推进“证照分离”“多证合一”改革【9】，推广“自己‘批’网上‘办’”【10】“一趟不用跑、最多跑一趟”等政务服务新模式，进一步压减行政许可和企业开办时间，让“马上办、网上办、一次办”成为常态。坚持“两个毫不动摇”【11】，营造各类市场主体公平竞争的市场环境、政策环境、法治环境，支持民营企业心无旁骛做实业。落实落细减税降费政策，深入开展精准帮扶行动，想方设法降低企业用工、用能、融资、交通物流等成本。提升内外开放水平。更加积极主动融入闽东北协同发展区，发挥桥头堡优势，全力推进新建福厦铁路、沈海高速扩容二期、江涵大桥等基础设施互联互通，协同推进产业配套协作、公共资源共享和态环境联防联控，争取协作取得实质性进展。主动参与“一带一路”建设，继续做好侨情普查和新代侨的工作。全面落实稳外贸政策措施，稳定外贸出口份额。落实中央对台26条措施和省对台21条举措，深化电子信息、医疗服务、现代农业等涵台产业融合发展，推进涵台民间文化交流，打造台胞台企登陆的第一家园。积蓄发展新动能。继续招大引强，加强与央企、省企对接，承接北上广深及台湾地区产业转移，新引进项目20个以上。加快区属国企改革步伐，推进新一轮重组整合,提升核心竞争力。弘扬科学精神和工匠精神，落实“海纳百川”“壶兰英才”计划，集聚一批“高精尖缺”人才团队和专业技术人员。推动“三创”【12】工作，密切联系涵籍在外企业家、科研工作者回涵设立工作室，新增院士、博士后工作站3个以上，促进资本回流、人才回归。 （三）突出投资撬动，激发赶超内动力培育港口经济增长极。发挥临港腹地优势，将兴化湾南岸涵江港开发融入全省港口集群大局，高位谋划推动湾区“港产城创”一体建设。修编完善港区产业发展规划、区域建设总体规划，调整优化金融、物流等地块控制性详规。推进锦江大道、锦岚大道、人民街南伸等工程，完成进港航道疏浚工程，建成投用1-3号码头泊位，承接自贸区外溢，形成区域疏运中心。继续扩大有效投资。对标国家宏观政策和投资导向，聚焦态环保、民改善、“工业互联网+”等领域，策划成一批新项目，安排实施年度重点项目446个，新开工280个，建成210个。加快基础设施补短板，推进联二线、西音水库、紫霄大道、城乡一体供水等工程，投用乌溪水库，建成东港路、联十一线配网等工程。健全民企投资项目常态化对接机制，充分调动民间投资积极性，加快山河药业技改、安特微电子新产线等项目，建成投产依吨多层电路、恒通工贸二期、大金鞋业三期等项目，全年完成工业投资75亿元以上。健全项目保障和推进机制。完善领导挂钩项目服务机制，提高项目策划包装水平，滚动推进重点项目，新增“五个一批”项目【13】200个以上。落实关键环节保障机制，突破用林、用地、用海等关键要素，报批土地2000亩以上，整合、嫁接、盘活闲置厂房10万平方米以上。积极争取和用好地方政府专项债券，策划发行莆田高新公司第三期企业债。落实项目建设绩效考核机制，提高项目实施科学性。 （四）突出消费拉动，培育经济增长引擎推动服务业迈向高端。支持与工业相融合的设计、制造、策划等外包服务企业发展，引导发展检验检测认证产业，推动价值链向“微笑曲线”【14】两端延伸。支持家联宝、博尔客、捷税宝、青竹林等“互联网+”平台企业加快发展，力争平台交易额突破20亿元。推广2030创业社区模式，盘活嫁接城区闲置商业办公用房，大力发展总部经济、楼宇经济。推动商贸业走向融合。加快商贸流通与互联网、大数据、人工智能深度融合，推动发展电子商务、跨境电商，建设百威(东南)电商产业园。促进商贸流通与城市更新快速融合，繁荣天虹·水韵城、隆恒·财富广场等商圈经济，引进高端合作商运营新港城市综合体，完善大学城周边商业配套，新增限上商贸业、规上服务业企业50家以上。推动商贸流通与乡村振兴延伸融合，完善提升小商品、水产品、蔬菜等批发市场，建设一批乡镇邻里中心，新建农村、社区鲜超市30个、阿里巴巴农村电商网点30个，有效激活城乡居民消费潜力。推动文旅产业与文化事业繁荣发展。持续开展公民思想道德建设，深入实施文化惠民工程，建好管好文化站、图书馆、农家书屋、全民健身场地等基层文化阵地，增强文化自信。高标准推进萝苜田历史文化街区保护开发，加快建设三江口啤酒小镇、萩芦体育小镇、蒜溪南洋小镇，提升完善瑞云山、白塘湖、夹漈草堂等景区配套。启动中信国际研学中心、坪盘山川峡谷景区建设，加快建设闽中司令部红色馆、党员培训基地，新增国家A级以上旅游景区2个、乡村旅游村5个。推动全域旅游、红色旅游、乡村旅游，发展工业旅游、研学旅游，举办文化节、体育节、啤酒美食节等活动，促进文化与旅游深度融合发展，全年接待游客、旅游收入增长30%以上。 （五）突出品质提升，建设人民满意城市用心经营城市。贯彻“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，深入推进城市西联北拓南进，加快产城融合，融入城涵一体。建设莆阳新城、大学城和滨海产业新城三大组团，完善塘北、兴涵水都、国际商贸城三大片区功能配套，提升城市吸引力。保护开发北洋城市绿心，推进木兰溪防洪工程，提升城涵河道两岸景观，建成尚书公园，新增绿道慢道10公里以上，努力扩大公共空间，成为市民休闲、健身、娱乐的好地方。匠心建设城市。强化系统建设思维、空间管理理念，调整优化新涵工业集中区控规，开发建设火车站站前片区。加快棚户区、老旧小区改造步伐，改造提升黄霞二期、黄安小区、涵华小区，回迁兴涵水都安仁、溪游、石庭圆圈等一批安置房。加强城市天际线、建筑立面管控，做好花化、彩化、亮化工程。推进建设香林路、紫霞路等城市路网，改造提升迎宾路、涵黄公路、南环城路，打通湖园路、都邠路等一批断头路，新建改造提升城市道路12公里以上。精心管理城市。融入5G商用、物联网发展大势，运用信息化手段，建立“智慧城管+社会治理”新模式，推进城市精细化管理,常态化推进文明城市创建工作。提升小区物业管理水平，抓好城中村、背街小巷整治。优化城市公共资源供给，建设湄职院人行天桥，新建公共停车场5个，新建改造供水、燃气、污水管网80公里。完善公共自行车站点布局，新投放公共自行车1000辆，实现工业园区公共自行车全覆盖。持续抓好“两违”治理，加快推进垃圾分类改革，强化城市道路、河流水面保洁，建设人民满意的宜居城市。 （六）突出协调均衡，加快推进乡村振兴打赢脱贫攻坚战。继续落实“五个一批”扶贫措施【15】，加强贫困人口动态管理，关注帮扶边缘户，做到脱贫不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管，切实防止返贫。健全稳定增收长效机制，扶持提升40个产业扶贫基地，增强集体组织造血能力。带着感情带着责任促进老区苏区振兴发展，持续抓好闽宁对口帮扶、涵柘山海协作，不折不扣把对口支援政治任务落实好。推动农业高质量发展。抓好“米袋子”“菜篮子”，建成高标准农田1.3万亩，粮食播种面积稳定在5.6万亩以上，保障猪等农产品供给。深入推进农业供给侧结构性改革，加快发展品牌农业、智慧农业、观光农业，扶持发展方家铺子、红太阳精品、海一百等农业龙头企业，培育发展无花果、食用菌、葡萄、百香果等特色农产品，建成新县大米、白沙新品种枇杷、大洋优质水果、庄边无公害茶叶等农业产基地。继续办好农民丰收节，推进世界枇杷博览园建设，新建田园综合体5个以上。实施“数字乡村”发展战略，推动农村电商发展。发挥科技特派员工作站、乡村态产业振兴研究院作用，建设福建农林大学科技小院，扶持发展、育成转化一批农业科技项目，让农业成为有奔头的产业。打造美丽乡村升级版。有序推进村庄规划编制，把“留白”“留绿”“留旧”“留文”“留魂”理念融入规划全过程，促进各类要素更多向乡村流动，打造美丽、文明、善治、殷实乡村。以18个乡村振兴试点村为样板，整体推进农村人居环境提升，注重引导群众参与，不搞大拆大建，不搞千村一面，使乡村更具韵味特色。推进“两高两铁”沿线村庄环境整治，形成优美乡村风景带。继续完善农村基础设施，加快推进“一革命四行动”【16】“四好农村路”建设等，新建农村公路15公里、污水管网12公里、农村公厕10座、三格式化粪池1万户以上。 （七）突出系统治理，展现绿色态形象推动污染防治。践行习近平总书记治理木兰溪的重要理念，持续推进木兰溪全流域系统治理，落实落细河湖长制，全力解决涉河环保问题，确保流域水质稳步提升。系统推进水环境PPP项目，综合治理望江河、群英河、塘头河、海岑河、都邠沟，让涵江的水更清、河更畅。持续抓好中央、省、市环保督察反馈问题整改工作，坚决防止问题反弹，确保实现污染防治攻坚战阶段性目标。呵护青山绿水。严格落实态保护、永久基本农田保护、城镇开发边界三条控制线，强化态保护管控和态环境安全管理，构建态环境保护治理新体系。打赢蓝天保卫战，对标更高空气质量标准，综合整治建筑工地、道路扬尘、餐饮油烟等大气污染源，确保空气质量优良率持续提升。推进蓝色海湾建设，加强山水林田湖草态修复和饮用水源地保护，严控土壤、海洋污染，完成造林绿化3500亩以上、森林抚育1万亩以上。共筑绿色家园。坚持绿色发展理念，处理好发展与保护的关系，推动形成绿色发展方式和活方式，为人民群众创造良好产活环境。全面推进节能降耗和清洁产改造，加快淘汰落后产能，培育壮大节能环保、循环型态产业，大力发展绿色、低碳、循环经济。强化环境执法监管，完善环境资源司法保护机制，坚决查处态环境违法行为。倡导简约适度、绿色低碳的活方式，推行绿色消费、绿色居住、绿色交通。 （八）突出共建共享，竭力增进民福祉提供更高质量的教育供给。聚焦办好人民满意教育，大力促进教育优质、均衡、协调和高质量发展。完成莆田学院迁建二期整体征迁，完善湄职院周边配套，打造莆田高等教育新高地。加快推进工程包建设，竣工投用实小分校、苍林小学、第二实验幼儿园、三江口幼儿园、莆田第十七中教学楼等项目，新增学位3120个。推进城乡义务教育均衡发展，健全职业教育产教融合育人机制，构建“五育并举”【17】育人体系。大力支持社会力量兴办教育，实施教师素质提升行动计划和园丁关爱工程，激发教师队伍活力。落实更高标准的社会保障。扎实办好18项为民办实事项目，精准解决一批群众关心的重点热点问题。深入实施积极的就业政策，落实大学就业创业“十百千”计划【18】，构建“记录 一、培训 一、服务一”的终身职业技能培训体系，新增城镇就业3500人以上，城镇登记失业率控制在3%以内。深入实施全民参保计划，提升进城人员保障水平，促进缴费群体应保尽保，基本养老、医疗保险参保率力争超过96%。鼓励推广居家养老，引导支持社会养老机构加快发展。扎实做好第七次全国人口普查工作，关心关爱农村留守儿童、空巢老人、务工随迁子女等重点群体，提高社会救助保障水平。发展更高水平的健康事业。做强国药东南医院，提升华侨医院、平民医院，继续对接台湾先进医疗技术，发展国际医保决算，差异化建设一批重点科室、特色学科，打响莆田东部医疗中心品牌。改造提升江口、三江口卫院，持续完善分级诊疗制度，建设区域医疗共同体，促进优质医疗资源下沉。巩固提升全国健康促进区创建成果，推动“三医联动”【19】、医药卫体制等改革，实施中医固本三年行动，规范医疗服务行为，减轻群众就医负担，提升群众就医满意度。健全更高层次的社会治理体系。总结提升“网格化+”“互联网+”等社会治理服务新模式，打造共建共治共享社会治理新格局，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。落实重大项目社会稳定风险评估制度，预防和化解社会矛盾。树牢安全产红线意识，完善安全产责任制，优化应急管理能力体系，坚决遏制重特大安全事故。严格食品药品安全监管，保障人民群众食品安全和用药安全。推动公共法律服务体系建设，提高群众学法尊法守法用法意识。加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。强化社区治理体系建设，推进社会治理重心向基层下移。建立健全扫黑除恶长效常治机制，建设更高水平的平安涵江。进一步加强国防双拥、军民融合、民族宗教等工作，支持妇联、工会、共青团等人民团体积极参与社会治理。 三、提升政府治理能力现代化水平各位代表!新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。站在全面建成小康社会这一伟大历史节点上，我们要时刻践行初心使命，牢记为民情怀，主动担当作为，锐意改革进取，全力建设人民满意的服务型政府。不忘初心，永葆忠诚。坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移拥戴核心、维护核心，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，锤炼忠诚干净担当的政治品格。强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率，确保中央、省、市和区委的重大决策部署、重大工作安排落到实处。大力纠治形式主义、官僚主义，持续深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全面加强党组自身建设，始终筑牢战斗堡垒。明职尽责，崇法善治。实行政府权责清单制度，厘清政府和市场、政府和社会的关系，落实好政府推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众的重大职责。健全和规范决策、执行、督查等机制，完善推动产业发展、民改善、规划建设等工作落实的制度体系，全方位提高政府治理能力现代化水平。强化法治理念，健全规范性文件备案、法制审查、法律顾问等制度，提升政府及其工作人员运用法律推动工作的能力。牢记使命，担当作为。始终把人民群众对美好活的向往作为政府工作的奋斗目标，在改革发展中补齐民短板，在高质量发展中增进民福祉。大力倡导真抓实干、勇于担当精神，严格对标对表、比学赶超，不驰于空想、不骛于虚声，说实话、谋实事、出实招、求实效，确保各项工作有创新、有亮点、有位次。健全强有力的行政执行体系，大力倡导“契约精神”，自觉以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当推动工作落实，提高政府执行力和公信力。筑牢底线，清正廉洁。持续推进全面从严治党，加强党风廉政和反腐败斗争，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。树牢廉洁底线、纪律红线，主动接受党内监督，自觉接受人大依法监督、政协民主监督、监察审计监督，广泛接受群众监督、舆论监督，确保党和人民赋予的权利始终用来为人民谋幸福。坚决做好巡视、审计反馈问题整改，严格落实中央八项规定及实施细则精神，切实营造政府系统风清气正的良好态。同志们，风劲潮涌，自当扬帆破浪;使命在肩，更需奋进争先。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，忠诚履职、担当作为，为打造产业强区、建设宜居涵江而努力奋斗!《政府工作报告》注释1.“‘1+N’证照登记模式”：即为解决企业开业经营在多个部门间来回跑的问题，将企业相关办事事项按照“一件事”标准整合起来，实现“一事、一窗”办结的证照登记改革。2.“四好农村路”：即建好、管好、护好、运营好农村公路。3.河湖“四乱”：即河湖、水库、海堤管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题。4.“十个一”改造提升工程：即为推进园区高质量发展，将现有园区改造提升为集“十个一”功能为一体、宜居宜业的新型产业园区，即一个企业管家服务中心、一个产业链服务中心、一个科技育成中心、一个专业化标准厂房、一个人才公寓、一个商业配套综合中心、一个幼儿园、一个小学、一个商务酒店、一个医疗健康服务中心。5.“破壳消薄”：即2018年全面消除“空壳村”，2020年全面消除村集体经济收入5万元以下的“薄弱村”。6.省、市教育“两项督导”：省市政府对县级政府教育工作督导评估和县级党政主要领导干部抓教育工作督导考核。7.“六稳”工作：即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。8.区块链：即分布式数据存储、点对点传输、共识机制、加密算法等计算机技术的新型应用模式，本质上是一个去中心化的数据库。9.“证照分离”“多证合一”改革：“证照分离”即企业经营所需要的营业执照和能分离的许可类证相分离;“多证合一”即证照整合，实现企业一照一码走天下。10.自己“批”、网上“办”：即我市在全国首推行政审批服务的利企便民改革措施，对政务审批服务事项进行标准化梳理，形成“审批导图”，建立“开卷式”审批系统，通过审批标准“一张图”，网上申报“自己批”，打通了服务企业群众的“最后一公里”，实现群众企业行政审批像网购一样便捷。11.“两个毫不动摇”：即毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。12.“三创”工作：即创新、创业、创造。13.“五个一批”项目：即谋划一批项目，签约一批项目，开工一批项目，投产一批项目，增资一批项目。14.“微笑曲线”：即微笑嘴型的一条曲线,两端朝上，在产业链中，附加值更多体现在两端即设计和销售，处于中间环节的制造附加值最低。15.“五个一批”扶贫措施：即发展产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。16.“一革命四行动”：一革命即农村“厕所革命”，四行动即农村垃圾治理行动、农村污水治理行动、农房整治行动、村容村貌提升行动。17.“五育并举”：德、智、体、美、劳综合素质教育。18.就业创业“十百千”计划：“十”即创建十个省、市级大学创业孵化基地、组织十个系列创业大赛和技能竞赛;“百”即建立百名创业导师和百名就业红娘、支持百个创业扶持项目;“千”即支持千个创业小额贴息贷款项目和千个见习岗位、组织千名“三支一扶”大学助力乡村振兴。19.“三医联动”改革：即医疗、医保、医药改革联动

  2025-07-08

• 【莆田招商】福建莆田1-5月制造业投资恢复增长 招商引资显成效

  2024年1-5月，福建莆田制造业投资呈现恢复增长态势，扭转了前月下降趋势，招商引资工作的持续推进为产业发展注入新动能。统计数据显示，制造业投资实现由降转升的积极转变，重点行业投资活力显著提升，为区域经济高质量发展提供有力支撑。 （一）投资态势持续向好，政策与市场双轮驱动 2024年1-5月，福建莆田制造业投资在政策引导和市场需求回暖的双重作用下实现恢复性增长。当地持续落实稳经济一揽子政策和接续措施，聚焦制造业高端化、智能化、绿色化转型，出台针对性扶持政策，优化投资环境，有效提振企业投资信心。同时，随着国内外市场需求逐步复苏，制造业企业订单量稳步增长，带动产业链上下游投资意愿增强。招商引资方面，福建莆田围绕主导产业和新兴产业开展精准招商，通过举办专场推介活动、加强产业链对接等方式，吸引一批技术密集型、资金密集型制造业项目落地，为投资增长提供坚实支撑。 （二）重点行业活力迸发，传统与新兴产业协同发展 从行业结构看，福建莆田制造业投资增长呈现多领域发力特征。计算机、通信和其他电子设备制造业作为新兴产业代表，投资增速较上月显著提升，主要得益于当地加快推进数字经济与实体经济融合，支持企业开展智能化改造和数字化转型，一批半导体、智能终端配套项目加快建设。化学纤维制造业投资同样表现亮眼，随着新材料技术研发应用和绿色生产工艺推广，行业产能优化升级步伐加快，带动投资快速回升。纺织业作为传统优势产业，投资增速实现大幅提升，反映出当地传统制造业通过技术改造、品牌培育和市场拓展，焕发新的发展活力，一批纺织企业加大对高端面料、功能性纺织品生产线的投入，推动产业向价值链高端迈进。 （三）发展后劲持续增强，产业链韧性不断提升 福建莆田制造业投资的恢复增长，不仅体现在规模回升，更反映在发展质量的提升。重点项目建设进度加快，一批亿元以上制造业项目实现开工建设或竣工投产，为产业链延链补链强链提供有力支撑。在招商引资推动下，龙头企业带动效应逐步显现，吸引配套企业集聚发展，形成更具竞争力的产业集群。同时，当地持续优化营商环境，深化“放管服”改革，简化项目审批流程，加强土地、资金、人才等要素保障，为制造业投资增长创造良好条件。下阶段，随着更多招商项目落地转化和产业升级项目推进，福建莆田制造业投资有望保持稳定增长态势，为经济持续健康发展奠定坚实基础。

  2025-07-08

• 【秀屿区招商】2020年莆田市秀屿区人民政府工作报告

  2020年莆田市秀屿区人民政府工作报告全文(2019年12月25日在秀屿区第四届人民代表大会第五次会议上)秀屿区人民政府区长张伯松各位代表：现在，我代表秀屿区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。 一、2019年工作回顾一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，区政府团结依靠全区人民，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话精神和治理木兰溪的重要理念，坚持稳中求进工作总基调，深化供给侧结构性改革，紧扣高质量发展落实赶超，全力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，较好地完成了全年各项目标任务。初步预计，全年实现地区生产总值385亿元，增长8%;规模以上工业总产值678亿元，增长13%;全社会固定资产投资400亿元，下降5%;财政总收入22.3亿元，下降4.5%;社会消费品零售总额68亿元，增长5%;农业总产值75亿元，增长3%;外贸出口总额22亿元，下降16.9%;城镇居民人均可支配收入30080元，增长7.5%;农村居民人均可支配收入20760元，增长9.5%。 （一）经济质效实现新提升。以项目建设为抓手，做强产业支撑，全区328个重点项目完成投资270亿元，完成年计划的101%，固定资产投资额完成总量连续两年居全市第一;新开工三棵树、快递电商园一期、冰雪小镇换冷站等85个项目，新竣工无醛木业、佳通技改等30个项目，永荣CPL一期、PA6扩建等重大项目实现投产。充分利用海交会、厦门投洽会等展会平台，依托异地商会优势，开展小分队精准招商，共跟踪对接项目47个，签约落地新昶多肽园、华峰水性油墨、PC产业园等超亿元项目24个。工业运行持续向好，化工新材料、纺织新面料、能源等三大主导产业实现产值409亿元、增长39%，规模以上工业增加值增长13.5%，增幅连续两年居全市第一;工业经济效益综合指数同比提高58个百分点;推动企业转型升级，中锦新材料等20个技改项目完成投资20亿元。实施电商回归工程，实现限上商贸销售额264亿元，增长15%;举办七夕上塘银饰小镇缤纷季系列活动，落户省内首家珠宝行业淘宝直播基地，冠名“上塘银饰小镇号”动车组列车，银饰产业品牌力持续提升;开通对台商贸海运航线，贸易额达450万美元。加快发展特色农业，完成高标准农田验收1.5万亩;新增市级农业产业化龙头企业16家，建成规模化种植基地8个;实施水产良种工程，与台湾海洋大学合作开发石斑鱼育苗养殖，“南日鲍”作为全市首件品牌纳入中欧互认互保地理标志目录。 （二）发展活力得到新增强。平台经济加快发展，以药械网为龙头，打造港区、城区两个基地，抓住医疗健康、建筑建材、现代服务、工艺美术、特色渔业等五个重点，共跟踪对接华为数字产业园等9个平台项目，签约落地平行威客、采木网等平台企业，实现交易额97亿元、税收3.5亿元。深化强企育企行动，新增省级高成长企业6家、市级龙头企业7家、专精特新企业1家，华峰新材料首获中国专利优秀奖，上海电气建成全球技术领先的电机试验平台。园区标准化建设深入推进，以木材加工区、石门澳产业园为试点，修编园区产业发展规划，策划实施“十个一”工程，石门澳产业园道路一期、西园片区防洪排涝工程、热电联产等项目加快推进，完善木材加工区双创中心、微笑单车便民工程等公共服务设施，园区承载力有效提升。营商环境更加优化，深入开展三轮“企业大走访”，开设“企业意见诉求反映”专用电子信箱，落实减税降费、增产增效奖励等强企惠企资金3.7亿元，有效帮助企业防范化解金融风险;开展提升营商环境行动年活动，全国率先启用平台经济集群服务系统，实现商事登记“零见面”;设立24小时“不打烊”自助服务区，企业设立登记时间缩减至2.5天以内，新增市场主体7600多户;全市首推“窗口无否决权”服务机制;梳理形成1300多项标准化事项清单，实现区级审批服务事项100%一窗受理。 （三）城乡建设呈现新面貌。持续推动产城融合，主动承接莆田中心城区跨溪南进战略，优化城市功能布局，编制完善高铁片区、东津等10个单元控规。开工建设福莆宁城际铁路F2线预埋工程、沁峤路一期提升工程，加快推进福厦高铁客专建设，清塘大道四期、康定路等市政道路实现通车，完成鳌屿、小日等5条海堤除险加固和3个高海拔村饮水安全改造。出让经营性土地7宗671亩，创历年之最。新开工商品房61万平方米，大唐三盛·国韵世家、中建荔景等新楼盘开盘热销，房地产市场健康运行。常态化创建文明城市，以迎接新中国成立70周年为契机，完成主干道沿线绿化补植、花化彩化。推进土海公园景观提升工程等项目，新建口袋公园5个、绿道6.2公里。“数字城管”建设持续深入，创建生活垃圾分类示范点4个，建成共享单车便民站点66个，增设公共停车泊位700个。推进城乡公交一体化改造，新开通公交线路11条，南日岛实现公交上岛。大力推进“两高”沿线环境综合整治，拆除乱搭乱建2000平方米，整治裸房100栋3万多平方米。持续推进10个省级美丽乡村建设，新建改造公厕28个、三格式化粪池1.2万个，农村人居环境明显改善。乡村振兴扎实推进，开展12个试点村规划编制，打造海洋牧场、康养旅游等2个市级产业示范区，培育营边生态农业园、白山百草园等11个示范项目;落实“四好农村路”机制，新改建农村公路15公里。扎实落实中央生态环境保护督察反馈意见整改，整治重点行业VOCs企业71家，排查整治“两无”企业135家，空气质量优良天数比去年增加28天;全面推行“双河长制”，清淤河道42公里，恢复水域面积39万平方米;开工建设农村污水治理PPP项目，新建污水管网200公里，6个镇交接断面水质基本实现达标;推进海岸线生态修复治理，完成石漠化治理1000多亩，植树造林1.5万亩，生态环境质量持续提升。 （四）民生事业获得新进步。加大民生领域投入力度，完成34个为民办实事项目。建成产业扶贫基地36个，贫困村入股风电产业增加收入150万元，建档立卡贫困人口全部实现脱贫，20个贫困村全部实现摘帽;帮助105名贫困对象实现就业，免费为235户贫困户解决饮水安全问题;开展“精准脱贫-莆商再行动”，29家企业与贫困村结对帮扶，累计落实帮扶资金800多万元。大力实施城区校扩容工程，创办毓英中学四新校区，加快推进市实验小学秀屿校区、区实验小学城东校区等16个项目，新建校舍8万多平方米，新增公立幼儿园2所、普惠性幼儿园6所，增加学位3880个;深化校企合作、产教融合，创办华峰职业技术学院，实现招生即招工、毕业即就业。落实积极就业政策，举办“人才夜市”等招聘活动13场次，组织淘宝直播、技能提升等各类培训69期，新增就业岗位2700多个;有序推进社保精准扩面，城乡居民基础养老金提高到每人每月138元，被征地农民社会保障金发放标准提高到每人每月381元;全省首创政府性投资项目实行人工费分账管理办法，切实保障农民工合法权益。扎实做好退役军人服务管理工作，悬挂光荣牌1.3万块。推进安置房发证工作，完成38个安置区初始登记，转移登记3300多套。落实粮食安全行政首长责任制。加强文化和自然遗产保护利用，笏石镇获评省级历史文化名镇，平海村入选中国传统村落名录;深入推进移风易俗，抵制高价聘金、大操大办等歪风陋习;完善公共文化设施，建成村综合文化服务中心25个;大力实施文化惠民工程，评选2019年度感动秀屿人物，举办“妈祖爱·元宵长”文化旅游月等活动30多场，新时代主旋律更加响亮。落实公立医疗机构管理体制改革，完成区精神病防治院社会化管理，实施区医院内科综合楼、东庄、平海等卫生院提升工程，新增一体化村卫生所10个，基层医疗保障能力有效提升。广泛开展群众性文体活动，成功举办第六届全国海钓邀请赛，新建多功能运动场等体育设施26处。推进医养结合、居家养老服务照料中心等设施建设，新建农村幸福院19个;引入社会化居家养老服务机构，服务对象达1.6万人次。纵深推进扫黑除恶专项斗争，破获九类黑恶案件40起。强化宗教工作目标管理。实施“五治一体”基层善治建设，培育提升善治典型19个和法治宣传教育基地20个，推动形成良好的社会治理生态。落实安全生产工作责任制，全市首推安全风险分级管控及隐患排查治理体系建设，安全生产形势持续好转。此外，国防动员、民兵预备役部队建设、防震减灾、海防、人防等工作不断加强，工青妇、残疾人、保密、档案、侨务等工作取得新进步。 （五）自身建设展现新气象。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格落实意识形态工作责任制。举办智汇大讲堂3期，与浙江大学、西南大学等知名高校合作开展专题培训4次。严格落实全面从严治党要求，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，切实抓好巡视巡察、主体责任、审计反馈问题整改;认真贯彻中央八项规定及实施细则精神，进一步规范行政办公用房，大力整治文山会海等形式主义、官僚主义问题，扎实开展基层减负年活动。深化政府机构改革，机构职能更加科学高效。深入实施“七五”普法，依法开展政务、信息公开，全面推进依法治区。加大“12345”政务服务平台投诉件办理力度，建立效能投诉件动态管理台帐，办结率达100%。自觉接受区人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督，办理人大代表意见建议69件、政协委员提案99件。各位代表，成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协大力支持和有效监督的结果，是全区上下团结奋斗、努力拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众、人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和社会各界人士，向驻区部队、武警官兵、公安民警，向所有支持和关心秀屿发展的同志、朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我也清醒地认识到，秀屿经济社会发展还存在不少困难和问题，主要是：受宏观环境影响，个别经济指标未完成预期目标，项目带动效应还未充分发挥，重大项目的储备、招引仍然不足，财政收支平衡压力大，基础设施、公共服务、生态环境等领域还存在不少短板，少数干部干事创业状态不佳、创新思维还不够强，政务环境有待进一步优化。对此，我将用创新的办法、攻坚的举措、持久的韧劲，切实加以解决。 二、2020年主要工作2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对福建工作的重要指示精神和治理木兰溪的重要理念，认真贯彻中央、省委经济工作会议部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，加快建设现代化经济体系，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，加快建设港兴业旺富美秀屿，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。主要预期目标是：地区生产总值增长8%，规模以上工业总产值增长12%，全社会固定资产投资增长7%，财政总收入增长4.5%，社会消费品零售总额增长6%，外贸出口总额增长6%，实际利用外资预期1.2亿元，农业总产值增长3%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长10%。实现上述目标，重点抓好以下六个方面工作： （一）注重实体支撑，更大力度稳定经济增长扩大高质量的有效投资。落实“五个一批”项目推进工作机制，实施重点项目挂钩责任制，推行“月嫂式”服务，做好项目全要素保障;健全多元化投融资机制，全力做好地方政府专项债券申报工作，主动对接国开行、农发行等政策性银行，灵活运用多层次资本市场及投融资工具，拓宽融资渠道，持续扩大有效投资。全年安排300个重点项目，计划投资260亿元，重点推进乙烷制乙烯、永荣CPL二期、华峰水性油墨、三棵树涂料、佳通轮胎等35个重大产业链项目建设，开工建设快递电商园二期、石门澳集中供热二期、聚力电机等100个项目，力促华锦纺织、银都金银产业园等80个项目竣工投产。加大招商引资力度，立足招大引强，强化产业链招商、以商招商、精准招商，瞄准国内外500强企业和行业龙头企业，引进和培育一批“瞪羚”“独角兽”企业，争取全年跟踪对接项目70个以上，签约项目20个、总投资超150亿元。打造高质量的优势产业。做强主导产业，化工新材料产业以永荣CPL、中锦PA6、三棵树涂料等项目为支撑，打造国内一流的大型化工新材料产业基地;纺织新面料产业以华峰一揽子项目为带动，拓展差别化纤维、织造、鞋服产业链，力促华青高端纺织面料等项目投产，打造全省高端鞋服面料生产基地;能源产业以福建LNG和龙源、福能、三川等风电企业为引擎，拓展冷能、风能产业链条，推进石城海上风电、南日岛海上风电一期、平海湾海上风电等项目，打造国家级循环经济示范园。培育新兴产业，抢抓5G、人工智能、区块链风口，重点推进高端装备、医疗健康产业，高端装备以上海电气为龙头，大力引进一批专用机械、海洋装备项目，打造临港高端装备制造基地;医疗健康产业以药械网为龙头，扶持宏宝药械物流园、栢合冷链、中闽医药物流等平台，推进威高医疗器械、新昶多肽园等项目，打造医疗健康产业基地。做优传统产业，推动木材、银饰珠宝产业深度融合“互联网+”，构建全产业链服务生态圈。培育高质量的骨干企业。实施高技术、高成长、高附加值企业“三高”培育工程，全力服务保障华峰新材料、永荣CPL、PA6、福建LNG、上海电气、佳通轮胎等龙头企业做大做强，引导企业创建技术中心，开展产学研合作，建设高层次的产业研究院、重点实验室和企业技术研究中心，培育国家技术创新示范企业1家、省级高成长企业3家。落实企业“白名单”制度，一企一策扶持中小微企业，重点打造一批科技型小巨人领军企业和高新技术企业群体，招引一批小而专、小而精、小而美的行业单项冠军企业，新增科技小巨人企业2家、“专精特新”企业1家。支持企业加大技术改造投资，发展智能制造，实施产品换代、机器换工，鼓励企业“上云上平台”，提升企业核心竞争力，推动企业向“专、精、尖”发展。优化高质量的发展环境。深入开展“企业大走访”，落实减税降费等强企惠企政策，支持民营经济发展，实实在在为企业排忧解难，构建“亲”“清”新型政商关系。加大招才引才聚才力度，落实“壶兰计划”等人才政策，实施企业家人才队伍素质提升工程，营造有利于企业家健康成长的良好氛围。用好过桥担保资金，发挥类金融机构、政策性担保机构作用，帮助企业降低融资成本。持续防范化解金融风险，做好控新化旧，坚决守住不发生区域性金融风险底线。全面深化“放管服”改革，推进“一窗受理”和“一件事情套餐式集成服务”，实行全环节全链条并联办理，切实为企业增便利、为市场添活力;推行“互联网+政务服务”和“自己‘批’网上办”审批服务新模式，推广运用平台经济集群服务系统，梳理全程网办、秒批事项，着力打造政务服务一张网。 （二）注重创新驱动，更优举措培植发展动能着力壮大平台经济。围绕打造“一龙头、两基地、五重点”，发挥银饰珠宝、木材、医疗健康等产业优势，瞄准工业和信息化融合、线上和线下结合、产业链和价值链整合，促进传统产业触网升级。支持药械网、找银网、采木网等9个产业平台做大做强，整合产业链资源，叠加衍生服务，打造平台生态闭环。搭建银企对接平台，加大对平台企业的信贷支持力度，降低平台企业融资成本。积极与高校院所、头部平台企业建立各类产学研合作联盟，引进高层次、专业化的信息产业人才，搭建要素集聚、资源共享、政策扶持的创业平台。加快规划建设华为数字产业园，引进与平台经济发展相配套的第三方支付、仓储、物流、信用、检测、认证等服务机构，完善平台配套服务。着力打造高质量园区。实施园区高质量发展三年行动计划，加快木材加工区、石门澳产业园两大园区试点建设，大力实施园区标准化建设。以打造高水平配套为目标，实行“园区+公司”的管理模式，统一管理，统一运营，整合提升园区开发公司;策划“十个一”工程包，完善园区供水、供电、供气、道路、环保等基础设施，全面提升园区综合承载力和发展水平。以育成高效益产业为目标，盘活低效用地、存量空间，利用闲置厂房进行二次招商，引进一批用地少、效益高的产业，提高园区亩产税收和产值。以创新高标准服务为目标，推动工业园区审批机制改革，探索行政服务中心审批职能下沉园区的扁平化服务模式，打造“一站式”园区服务。着力培育新业态新经济。实施电商回归工程，依托青年创业园、双创中心，引导电商人才、家具电商企业回归，打造家居电商圈;大力推行“产业+直播”模式，发挥淘宝直播基地带动效应，对接天猫、抖音、快手等知名企业，优化直播配套服务，力争打造国内一流的银饰购销基地。全面推动消费性服务业，优化消费环境，举办“深夜食堂”、灯光秀、文艺演出等夜间主题活动，鼓励发展24小时不打烊的夜经济;依托莆田火车站及会展中心，大力发展会展、旅游、酒店等配套服务业;策划引进商业综合体，打造城市商业新地标，围绕4D影院、大型商超、特色餐饮、休闲娱乐等业态，引导多样化消费需求，撬动商贸流通，提升商业氛围。发展全域旅游，创建冰雪小镇体育休闲4A级景区、上塘银饰小镇3A级景区，推动旅游景区提档升级，鼓励发展特色工业游、研学游、民宿游等旅游新业态，打造滨海旅游精品线路。大力发展水水中转和海陆联运，支持船代、货代等航运服务企业做大做强，提升港口配套水平。扩大对台经贸、文化合作交流，促进两岸深度融合发展。 （三）注重精建细管，更高品位推进城市建设加快片区开发建设。持续推进城区北联东拓南进，高起点规划建设高铁片区、中心城区和土海片区等三大片区。融合发展高铁片区，主动承接莆田中心城区跨溪南进，加快片区地块征迁进度，推进市实验小学秀屿校区、汽贸城、会展中心酒店等项目建设，引进一批商业配套和总部经济，构建服务工业、辐射港区的现代新城。集聚发展中心城区，优化功能布局，盘活住宅小区、沿街商业裙楼资源，引进购物、餐饮、娱乐等商业网点。提质发展土海片区，高标准推进土海生态公园水环境综合治理和景观提升，结合城市综合体、公建场馆、职业大学规划建设，布点发展土海画村等高端文化创意业态，打造高品质城市客厅。注重城镇综合功能提升，增强中心镇集聚带动功能，推进埭头、平海、南日、月塘等集镇区地块招商开发，促进多片联动发展。优化城乡功能配套。加快福莆宁城际铁路F2线、福厦客专、八二一街南伸等重大交通项目建设，打通兴秀路、毓秀东路、坝津街等城区道路，完善吴厝片区、东津片区等城市路网。持续完善公共交通配套，结合片区开发优化公交线路，新建一批共享单车站点。开展园林绿化提升行动，着力打造一批慢行步道、休闲廊道和城市绿道。推进图书馆、青少年宫等公建项目建设，完善公共服务配套，提升居住环境质量。提升精细管理水平。加快智慧城市建设，构建智慧政务、智慧民生等“多网合一”智慧城市治理平台。全面实施城市网格化管理，推进城市管理执法体制改革，加强“数字城管”建设，推动城市管理走向城市治理。强化市容市貌、交通秩序、“滴撒漏”等专项治理，创建生活垃圾分类示范点10个，推进小区块小地段微改造、微治理。深入开展铁路、高速公路、城市主干道沿线环境综合整治，强化“两违”综合治理，持续美化城市形象。常态化创建文明城区，提高全国文明城市和省级文明城区创建水平，推进笏石省级历史文化名镇、平海村等传统村落的规划保护与开发，不断提升城市人文气息。 （四）注重特色打造，更高标准实施乡村振兴全面优化农村产业。实施乡村振兴“百村示范”工程，重点推进省级“一镇十二村”，支持发展东庄康养旅游产业区，打造省级乡村振兴示范样板。落实科技特派员制度和部门挂钩帮扶制，实施新型职业农民激励计划，培育乡村多层次人才。大力推进高标准农田建设，切实保障粮食生产安全。积极发展良种工程，培育省级农业龙头企业8家、市级农民合作示范社20个。拓展蓝色经济空间，大力开发南日岛国家级海洋牧场示范区，积极创建省级海洋产业发展示范区;实施水产品良种工程，加强与中科院、台湾海洋大学等院校技术对接，发展“南日鲍”等海洋食品精深加工业;提升改造平海一级渔港，探索风电区渔业融合发展项目，拓展延伸休闲渔业、海洋健康养殖、滨海旅游等产业链，做足海洋经济文章。全力巩固脱贫成果。紧盯“两不愁三保障”突出问题，健全产业、医疗、教育、金融等扶贫措施，深化风电产业扶贫，探索“就业扶贫车间进乡村”模式，着力打造“一村一业一品”，增强贫困村“造血”能力。巩固“公司+贫困户”“农民专业合作社+贫困户”等模式，广泛引导社会力量参与产业扶贫。持续推进南日岛“一岛一议”交通精准扶贫，完成公路、轮渡等交通扶贫项目建设，做好革命老区脱贫奔小康工作，保持扶贫政策不变、力度不减，巩固提升脱贫成果，确保20个贫困村和建档立卡贫困户稳定脱贫。全域美化农村环境。持续开展美丽乡村建设，落实农村人居环境整治三年行动计划，重点开展农村“厕所革命”和垃圾治理、污水治理、裸房整治、村容村貌提升，做好“路边、水边、房边”整治，全面改善农村人居环境。大力推动“四好农村路”建设，完善农村公路“路长制”，提升农村路网管养水平，新改建农村公路25公里。深入抓好农业面源污染整治和土地复垦整理，提升生活垃圾无害化处理水平。 （五）注重绿色发展，更严要求深化环保攻坚加强源头治理。深入贯彻落实习近平生态文明思想和治理木兰溪的重要理念，巩固木兰溪全流域系统治理成果，加强环保监管网格化建设，全面实施大气热点网格化监管。把好招商项目准入关，推动经济与环境协调发展。建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，主动融入福建省国家生态文明试验区创建大局，发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。加强专项整治。深入整改落实中央、省环保督察和国家海洋督察反馈意见，解决群众身边突出的生态环境问题。重点加强工业大气污染治理，全面整治“两无”企业，大力推进餐饮企业油烟整治。全面落实“双河长制”“湖长制”，加快推进农村污水治理PPP项目、河道综合整治EPC工程和木兰溪流域秀屿片区水系综合整治PPP工程，持续推动重点河道和水环境综合整治。加强土壤污染管控和修复。实施大规模国土绿化行动，深化南日岛、大蚶山、鹭峰山等石漠化治理，提升生态保护修复水平。加强机制建设。落实能耗总量和强度双控目标责任，加强节能减排、重点污染源在线监控等污染防治与监管。执行最严格的环境保护制度，落实生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度，强化项目环保“三同时”，推行排污许可管理、碳排放权交易、污染地块联运监管等制度，严守生态保护红线。倡导绿色生活方式，创新多元主体共建共治共享机制。 （六）注重民生福祉，更强保障促进社会和谐完善社会保障体系。安排26项为民办实事项目，加快补齐民生短板。着力促进更高质量就业，认真落实援企稳岗等就业政策，大力实施技能提升行动，统筹推进重点群体就业，城镇登记失业率控制在3%以内。深入实施全民参保计划，全力推进参保精准扩面，做到应保尽保。开展第七次全国人口普查。大力发展志愿服务和慈善事业，统筹推进助残、救孤、济困等福利事业发展，完善社会救助和农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系。健全退役军人服务保障体系，做好拥军优抚安置工作，提升省级“双拥模范城”创建水平。完善公共服务体系。深入实施教育强区战略，加快城区校扩容、校舍安全工程建设，开工建设实验小学、毓英中学城东校区等项目，新改扩建学校20所，新增学位3500个;深入实施城乡义务教育一体化改革，新增义务教育管理标准化学校13所;开展高中达标校创建，引进品牌强校、国际名校，扩大优质教育资源供给;普惠发展学前教育，鼓励社会力量开办普惠性幼儿园;加快发展现代职业教育，创新“市区企联合办学”，建设华峰职业技术学院新校区;广泛发动社会力量参与捐资助学，营造尊师重教的浓厚氛围。推进公立医疗机构管理体制改革，深入实施分级诊疗制度，完善区医院医共体和盛兴医院医联体建设，推广联合病房模式，促进医疗资源下沉;加快区医院内科大楼、东庄、南日卫生院等工程建设，扩大一体化村卫生所覆盖面，提升基层医疗服务能力;加强慢性病监测和预防控制，创建省级慢性病综合防控示范区。落实“四个最严”，加强食品药品监管，创建国家食品安全示范城市。推进公共文化服务体系建设，广泛开展群众喜闻乐见的全民健身活动。抓好全国新时代文明实践中心试点区建设。大力发展医养结合、居家养老，健全养老服务体系。完善基层治理体系。建立健全扫黑除恶长效常治机制，持续推进“雪亮工程”建设，提升“多心合一”规范化建设水平，优化网格化管理和服务，深化平安创建活动，培育一批善治典型，完善基层治理工作机制。深入开展移风易俗工作，破除陈规陋习，涵养文明乡风。健全多元矛盾纠纷调解机制，依法处理信访事项。深入开展普法宣传教育，加强公共法律服务体系建设。强化安全生产责任落实，突出重点领域安全生产隐患排查治理，提高应急基础保障能力，进一步强化防灾减灾、应急救援工作。 三、加强政府自身建设各位代表，站在全面建成小康社会这一伟大历史节点上，我一定不忘初心、牢记使命，把握时代新要求、顺应群众新期待，勇于担当、忠诚履职，加快提升政府治理体系和治理能力现代化水平，建设人民满意的服务型政府。 （一）加强学习增本领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锻造忠诚可靠的政治品格，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。把握高质量发展要求，拓展产业、金融、规划、城建等专业的学习，努力以知促行、以行促知，增强适应新时代发展要求本领能力。完善政府班子成员和政府各部门学习制度，密切与先进地区的联系，加强交流培训，学习新经验、提升新技能。 （二）强化担当提效率。大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，把“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化为干事创业的精气神，坚持立说立行、善作善成，不断提高政府行政效能。强化政府执行力，始终把工作放在心上、把责任扛在肩上，坚决按照各项决策部署，以时不我待、只争朝夕的劲头抓好任务落实。积极提升部门协作效率，完善责任落实、督查问责机制，坚决杜绝推诿扯皮、办事拖沓等行为，多办促发展、利长远的事。健全激励机制和容错纠错机制，充分调动广大干部的积极性、主动性、创造性，营造比学赶超、争先进位的干事创业氛围。 （三）依法行政促规范。完善政府法律顾问制度，严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、集体决策等法定程序，强化行政决策、行政行为合法性审查，提高政府科学决策水平。强化预算管理、资金监管，持续优化支出结构，促进政策资金效益最大化。认真执行区人大及其常委会决议决定，支持区政协履行职能，完善重大事项报告、通报制度，高质量办好建议提案，主动接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会公众监督和舆论监督。强化政务公开和政府信息公开，让权力在阳光下运行。 （四）从严治政树形象。坚决落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，自觉尊崇党章，严格执行党内政治生活若干准则、廉洁自律准则等党规党纪。驰而不息整治“四风”，进一步转变工作作风。严格落实意识形态工作责任制。规范公共资源交易管理，加强重点部门、重点岗位、重点环节和公共资金的审计监督，严格落实巡视巡察反馈意见整改，深化基层巡察成果运用，压缩权力设租寻租空间，始终保持反腐败高压态势，努力营造清廉清明的政务生态。各位代表，风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更须快马加鞭。让我更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，凝聚起全区人民的磅礴力量，坚定信心、锐意进取，为加快建设港兴业旺富美秀屿，决胜全面建成小康社会而努力奋斗!名词解释1.五个一批：谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批项目。2.“十个一”工程：一个园区公共服务中心、一个产业链服务中心、一个科技育成中心、一个专业化标准厂房、一个人才(员工)公寓、一个商业配套综合中心、一个幼儿园、一个小学、一个商务酒店、一个医疗健康服务中心。3.数字城管：用信息化手段和移动通信技术手段来处理、分析和管理整个城市的所有城管部件和城管事件信息，促进城市管理现代化的信息化措施。4.四好农村路：把农村公路建好、管好、护好、运营好。5.VOCs：挥发性有机物，是指常温下饱和蒸汽压大于133.32Pa、常压下沸点在50-260℃以下的有机化合物，或在常温常压下任何能挥发的有机固体或液体。6.两不愁三保障：指到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。7.五治一体：创新社会治理方式，综合实施法治、德治、自治、共治、智治“五治一体”的基层社会治理工程。8.四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。9.四个自信：中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。10.两个维护：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。11.六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。12.瞪羚企业：成长性好、具有跳跃式发展态势的高新技术企业。13.一龙头、两基地、五重点：以药械网为龙头，打造港区、城区两个基地，抓住医疗健康、建筑建材、现代服务、工艺美术、特色渔业等五个重点。14.头部平台企业：平台规模大、品牌知名、盈利能力突出的平台企业。15.“两无”企业：“无安全生产条件，无环保生产条件”的企业(含个体户)和单位。16.PPP：Public―Private―Partnership的字母缩写，通常译为“公共私营合作制”。17.环保“三同时”：建设项目中防治污染的措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

  2025-07-08

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